Социальная защита населения одна из важнейших задач государства. В разные периоды своей жизни практически все граждане нуждаются в социальной защите. Это пособия на рождение ребенка, пособие матери по уходу за ребенком до полутора лет, пособия малообеспеченным гражданам и многодетным семьям, ну и конечно пенсионное обеспечение по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Внедрение информационных технологий дает положительный результат в работе социальных организаций:
> уменьшается время обслуживания посетителей;
> уменьшается время обработки баз данных;
> увеличивается пропускная способность организации;
> увеличивается точность производимых расчетов, исходящей и входящей информации и др.
В дипломной работе будут рассматриваться информационные технологии, используемые в некоммерческой организации Отделение Пенсионного фонда России по Калужской области.
Объект исследования – информационные технологии и программное обеспечение используемые в социальной работе.
Предмет исследования – информационные технологии в социальной работе на примере Отделения Пенсионного фонда России по Калужской области.
Цель исследования – улучшение качества услуг в социальной работе, при помощи использования информационных технологий.
Задачи исследования –
¦ Изучить структуру и документооборот ОПФР по Калужской области;
¦ Исследовать работу ОПФР по Калужской области до компьютеризации;
¦ Провести анализ используемых в ПФР информационных технологий;
¦ Определить преимущества и недостатки используемых основных программных продуктов;
¦ Проанализировать собственные разработки организации.
Актуальность выбранной темы дипломной работы и организации на примере которой она будет рассматриваться очевидна. Наиболее важным для членов общества направлением преобразований в социальной политике государства является реформирование пенсионной системы, затрагивающей интересы нескольких поколений на протяжении длительного периода времени. Но без использования современной техники и современных информационных технологий, и программных продуктов проведение пенсионной реформы невозможно.
В силу масштабности государственной программы пенсионного обеспечения в условиях нашей страны, а также ее сложности из-за особенностей накопленных за советский период пенсионных обязательств современная пенсионная система России играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в его финансово-бюджетной сфере, оказывая значительное влияние на формирование и перераспределение денежных ресурсов в региональном и отраслевом аспектах, на стабильность и сбалансированность финансовой системы государства.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРЕИМУЩЕСТВА И ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СОЦИАЛЬНОЙСФЕРЕ. 5
1.1 ПРЕИМУЩЕСТВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 5
1.2 ПРОБЛЕМЫ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ. 8
1.3 ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 12
1.3.1 Источники угроз интересам человека 12
1.3.2 Источники угроз интересам общества 14
1.3.3 Источники угроз интересам государства 16
1.3.4 Направления противодействия угрозам 17
1.3.5 Пути решения проблем 19
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДВИЖЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПОТОКОВ ОРГАНИЗАЦИИ 20
2.1 ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ЕГО ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 20
2.1 ЗАДАЧИ ФОНДА И ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (СТРАХОВАНИЯ) 25
2.2 СТРУКТУРА ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (ОПФР) (ОБЩАЯ СХЕМА ИНФОРМАЦИОННЫХ ПОТОКОВ) 29
2.3 ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННЫХ ПОТОКОВ В ОТДЕЛЕНИИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (ОПФР) 31
2.4 ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (ОПФР) 34
ГЛАВА 3. ОПИСАНИЕ И АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОТДЕЛЕ
ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА (ПУ) И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СО СТРАХОВАТЕЛЯМИ И ЗАСТРАХОВАННЫМИ ЛИЦАМИ (ВСЗЛ) 38
3.1 АВТОМАТИЗИРОВАННОЕ РАБОЧЕЕ МЕСТО – АРМ СТРАХОВАТЕЛЯ (ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ПРОГРАММА) 38
3.2 ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС – АВТОМАТИЗИРОВАННОЕ РАБОЧЕЕ МЕСТО В СИСТЕМЕ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА – АРМ ПТК СПУ 42
3.2.1 Функции программно-технического комплекса 43
3.2.2 Основные понятия и приемы работы 45
3.2.3 Основные приемы работы в среде ПК-район 58
3.3 СОБСТВЕННЫЕ РАЗРАБОТКИ ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (ОПФР) ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 67
Приложение 1 71
Приложение 2 72
Приложение 3 76
Приложение 4 77
Приложение 5 78
Список используемой литературы
1) Конституция Российской Федерации.
2) Федеральный закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. № 340-1 (ред. 11 апреля 1998 г.)
3) Федеральный Закон от 1 апреля 1997 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
4) Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах".
5) Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ.
6) Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ.
7) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ.
8) Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации ", принимаемый на каждый календарный год.
9) Проект Федерального закона «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования).
10) Указ Президента РФ от 6 марта 1997 года №188 «Об утверждении перечня конфиденциального характера».
11) Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 г. № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации".
12) Постановление Правления ПФ РСФСР № 77 от 18 апреля 1991 г. "О создании Отделения ПФ РСФСР по Калужской области".
13) Постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. №790 "О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации" (с изменениями от 13 августа 1996 г., 30 мая 1997 г.)
14) Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учет для целей государственного пенсионного страхования».
15) Инструкция «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования от 15 марта 1997 года № 918.
16) Письмо Минтруда РФ, ПФР, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда ОМС, МНС РФ от 18, 20 октября 2000 г. №№ 214-АП, КА-16-27/9192, 02-08/06-2134П, 4875/20-2/и, БГ-6-07/814.
17) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. И доп. От 31 декабря 1999 г., 5 августа 2000 г.).
18) Налоговый кодекс РФ – часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. И доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.) и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.
19) Пенсионная реформа, под редакцией председателя правления ПФР М. Ю. Зурабова. – М.: Современная экономика и право, 2001.
20) Автоматизированные информационные технологии / Под ред. В. Б. Либермана, А. И. Никифорова. – М.: ФА, 2002.
21) Автоматизированные информационные технологии в экономике: Учебник / под ред. проф. Г. А. Титоренко. – М.: Компьютер, ЮНИТИ, 1998.
22) Академия труда и социальных отношений Государственный университет управления / Социальный менеджмент. – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез». 2000.
23) Баронов В. В. Автоматизация управления предприятием. – М.: ИНФРА-М, 2000.
24) Введение в информационный бизнес Под ред. В.П. Тихомирова, А.Хорошилова.-М.:Финансы и статистика , 1996.
25) Вдовенко Л.А. Системно-информационный подход к оценке экономической деятельности промышленных предприятий.-М.:Экономическое образование, 1996.
26) Вдовенко Л.А. Автоматизированные системы управления производством Под ред. Г. А. Титоренко. – М.: Экономическое образование, 1992.
27) Информационные системы в экономике Под ред. В. В. Дика – М.: Финансы и статистика, 1996.
28) Колесник А.П. Электронные технологии .Журналь для акционеров. 1993 .- №8.
29) Компьютерные технологии обработки информации. / Под ред. С. В. Назарова – М.: Финансы и статистика, 1995.
30) Романов А. Н., Одинцов Б. Е. Советующие информационные системы в экономике. – М.:ЮНИТИ, 2000.
31) Соколов А. К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. – М .: Финансы и статистика. 2001.
32) Семенов А. К., Набоков В. И. Терминология менеджмента. – М.: ИТЦ – Маркетинг, 2002.
33) Справочно-информационная система «Консультант – Плюс».
34) Тарасов В. К. Персонал – технология: Отбор и подготовка менеджеров. – Л.: 1989.
35) Технический прогресс и персонал предприятия Служба кадров.2000.№7.
36) Трахтенгерц Э.А. Компьютерная поддержка принятия решений, 1998.
37) Травин В. В., Дятлов В. А. Менеджмент персонала предприятия . Учебно-практическое пособие. – М.: Дело,1998.
38) Экономическая информатика / Под ред. В. П. Косарева, Л.В. Еремина. – М.: Финансы и статистика, 2001.
39) Якушин С.Б. О совершенствовании информационного обеспечения управления // Деньги и кредит.1995. № 6.
40) Питер Э. Ленд Менеджмент – искусство управлять. – М.: Инфра – М, 1995.