ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА 6
1.1. ЗАДАЧИ СОСТАВЛЕНИЯ ПАСПОРТА И ДИАГНОСТИКИ ТЕРРИТОРИИ 6
1.2. ЭТАПЫ СОСТАВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ И СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА. 10
1.3. ХАРАКТЕРИСТИКА КРИТЕРИЕВ АНАЛИЗА РАЗВИТИЯ ГОРОДА. 15
ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА: АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ. 34
2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ ГОРОДА (ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ). 34
2.2. БЮДЖЕТ ГОРОДА КАК ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ. 46
2.3. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА ПРИМЕРЕ Г. НЕФТЕЮГАНСКА. 51
2.4. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА 66
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА 86
3.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ НЕФТЕЮГАНСКА 86
3.2. ВЫБОР СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНОГО ГОРОДА 90
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 107
ЛИТЕРАТУРА 111
Тема данной дипломной работы: Стратегия устойчивого развития города (на примере города Нефтеюганска Тюменской области)
Актуальность данной работы обусловлена следующими факторами: В настоящее время тема разработки стратегии стала очень актуальной не только среди консультантов, профессионально занимающихся такой работой, но и для руководителей городов, и регионов. Распространяющийся подход по оценке города как компании также является дополнительным аргументом в пользу необходимости внедрения элементов корпоративного управления органами власти.
С одной стороны, стратегический подход к развитию территории определяется желанием федеральной власти вернуться к плановым основам ведения хозяйствования, избегая при этом чрезмерной детализации. Рассматривая город как корпорацию, жизненно важным является понимание тенденций развития и оценка силы влияния внешней среды на его текущее состояние.
Необходимо также отметить, что в городе всегда присутствуют различные ресурсы для развития, которые сосредоточены не только в банковском и финансовом секторах, но и в материальных и нематериальных активах предприятий, организаций и учреждений города. Для того чтобы проводить последовательную работу по развитию города необходимо определить базис для объединения всех усилий и возможностей развития.
Разработанная стратегия развития позволяет определить готовность города к реагированию на выявленные факторы влияния внешней среды и объединить ресурсы внутри города. Кроме того, стратегия города свидетельствует о способности города вести планомерную работу и по привлечению внешних ресурсов для его развития (использование в переговорах с инвесторами, подготовленные PR-акции по формированию привлекательного имиджа города в различных СМИ и Интернете).
Очевидно, что в каждом городе, разрабатывающем или уже реализующем стратегию, существовали «свои» основные причины, послужившие катализатором стратегической работы. Соответственно, в каждом городе проявляются особенности как в части организации работы, так и в части содержательной стороны разрабатываемых планов. Даже с учетом того, что для большинства городов присущи схожие проблемы (депопуляция, изношенность объектов инфраструктуры, недостаточная собственная налоговая база, недостаток инвестиционных ресурсов, отсутствие продуктивного диалога бизнес-власть и др.), каждый из муниципалитетов определяет приоритетность проблем и подходы к их решению по-разному.
Объект исследования: Экономика г. Нефтеюганска; стратегия устойчивого развития экономики г. Нефтеюганска
Предмет исследования – город Нефтеюганск.
Цель дипломной работы : Анализ стратегии развития экономики г. Нефтеюганска
Задачи дипломной работы:
1.- проанализировать теоретические подходы к разработке стратегии развития города
2. - проанализировать особенности экономики г. Нефтеюганска
3. - практические рекомендации по стратегии развития экономики города
Новизна работы: Необходимость разработки Стратегии устойчивого развития города Нефтеюганска обусловлена следующими факторами.
Существующая в недалеком прошлом централизованная система управления и планирования определяла место, роль и функции каждой территории. С принятием в 1993 году новой Конституции Российской Федерации местные органы власти преобразованы в органы местного самоуправления, расширена самостоятельность муниципальных образований, значительнее стали права и полномочия органов местного самоуправления.
Сегодня органы местного самоуправления несут ответственность и отчитываются о результатах своей деятельности перед местным сообществом, а не перед вышестоящими органами управления. Это связано с тем, что представительные органы местного самоуправления являются выборными органами, через которые население муниципального образования осуществляет свое право на местное самоуправление. Отсюда целевой ориентир развития муниципального образования и деятельности органов местного самоуправления - повышение качества жизни населения. В центре внимания органов местного самоуправления оказывается человек и удовлетворение его потребностей.
Для обеспечения устойчивого развития муниципального образования необходимо обеспечить баланс интересов между деловыми и научными кругами, органами власти, общественными организациями и населением.
Стратегия развития - это реальный инструмент повышения эффективности управления; позволяет городскому сообществу определить цели развития города на долгосрочную перспективу, привлечь к процессу управления широкие слои населения. Кроме того, стратегия развития города:
способствует оптимальному использованию городских ресурсов, эффективному реагированию на изменяющиеся условия современной жизни; способствует привлечению инвестиций; наличие стратегии развития города – обязательное условие, выдвигаемое при реализации крупных инвестиционных проектов на территории города; является средством лоббирования интересов города на региональном, федеральном и международном уровне.
Инициатива разработки стратегии развития может исходить как изнутри городского сообщества, в т.ч. и от властей города, так и от внешних источников.
Структура дипломной работы:
Глава 1. - теоретические основы стратегического планирования на уровне города
Глава 2.- условия и факторы развития экономики города ( история и современное состояние)
Глава 3. - основные направления устойчивого развития экономики города
Литература
1. Алексеев О.Б, Лапшев П.И. Местное самоуправление в России: эффективное управление муниципальными финансами. Практические рекомендации. Издательство ИГПИ, М. 2004.
2. Амиров В.Б., Богачева О.В. Проблемы укрепления бюджетов субъектов РФ и местного самоуправления/Финансы/ 2004, № 9, с.9-11.
3. Бабич А. М. Финансы и денежное обращение, Кредит 2000г.
4. Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления. Вопросы экономики. М., 2004. № 3.
5. Белова В.Л. Ведениев макроэкономику: бюджетный дефицит/социально-политический журнал/ 2003, № 6, с.15.
6. Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов /под ред. проф. Поляка. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2004год.
7. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе /Финансы/ 2004, № 8, с. 9-12.
8. Зуев В.М., Кузнецов С.С. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: правовой аспект. – М., 2004, 151 с.
9. Илларионов А.М. Теория «денежного дефицита» как отражение платежного кризиса в российской экономике/Вопросы экономики/ 1996, № 12, с. 15.
10. Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации – М. 2004 год.
11. Местное самоуправление в современной России. Научные доклады. М.: МОНФ, 2003
12. Местное самоуправление в современной России: аналитический доклад «Реализация законодательства Российской Федерации по вопросам местного самоуправления и основные проблемы его развития». – М., Моск. общест. научн. фонд, 2004 год, 240 с.
13. Местное самоуправление: проблемы и перспективы. Под ред. М.Б. Горного. СПб., 2004
14. Местное самоуправление: технологии социально-экономического роста. Под ред А. Г. Воронина и В.Н Ивановой. – СПб., Изд-во СПб ун-та, 2004, 465 с.
15. Местные власти и рыночная экономика: уроки западноевропейского опыта. Под. ред. д.э.н. Гринчеля Б.М. – СПб, 1996 год, 295 с.
16. Мирзалиев М.Н. Составление местных бюджетов/Финансы/ 2004, № 12, с. 12-14.
17. Мороз Т А Формирование расходов местных бюджетов на основании нормативно-целевого метода 2000г.
18. Налоговая система России: учеб. Пособие/под ред. Д.Г. Черника и А.З.Дадашева. – М.: «АКДИ Экономика и жизнь», 2004 год, 296с.
19. Основы муниципальной экономики. М. Б. Горный, А. Т. Ошурков, Н. И. Скрябина. Весь Мир. 2000 г.
20. Павлова А.А. Источники финансирования бюджетного дефицита/Экономист/ 2003, № 1, с. 76-80.
21. Павлова А.А. Источники формирования бюджетного дефицита: проблемы и тенденции/Экономист/ 2003, № 1, с. 70.
22. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления/Финансы/ 2004, № 3, с.5-9.
23. Позднякова Т.А. Местные бюджеты в системе финансового регулирования экономики СПб ун-т Экономики и финансов.
24. Поляк Г. Б. Финансы местных Советов – М Финансы и статистика 1991год, 336с.
25. Российская газета №3 от 17.02.2001г.
26. Сергеев Л. И. Региональные финансы и кредит 2003год.
27. Сергеев Л. С. Государственные и территориальные финансы 2000г.
28. Телепнев С.А. Финансы местного самоуправления/Финансы/ 2000, № 2, с. 8-9.
29. Хадонов Е.Е. О путях устранения дефицита бюджета Российского государства /Финансы/ 2003, № 4, с.51-54.
30. Хурсевич С., Сибиряков С. Активная региональная финансовая политика. Проблемы формирования и инструменты реализации М, 2003 С 53
31. Шафигуллин А. Анализ муниципального бюджета/Городское управление/ 2004, № 3, с.11-13.
32. Ясюнас В. Л. Основы местного самоуправления – М , 2003 года.