Содержание
Стр.
Введение3
Глава 1. Система социального обслуживания населения7
1.1. Общая характеристика системы социального обслуживания7
1.2. Организация работы социальных служб16
Глава 2. Управление системой обслуживания населения21
2.1. Методологические основы системы управления обслуживания населения21
2.2. Анализ системы социально обслуживания ГУП «Калугаоблводоканал»27
2.3. Мероприятия по совершенствованию системы социального обслуживания36
2.4.Программа повышения качества социального обслуживания сотрудников ГУП - Водоканал40
Заключение48
Литература50
Введение
Актуальность данной работы обусловлена тем, что социально-бытовое обслуживание населения занимает особое место в формировании рыночной экономики области, поскольку именно в ней сложились многоукладные экономические отношения, сформировались хозяйствующие субъекты, которые предлагают населению широкий спектр разнообразных услуг. Именно в этой сфере в большей степени, чем в других отраслях, отражаются процессы, вызванные ростом цен и приводящие к снижению индекса физического объема платных услуг. Проблема развития сферы платных услуг, оказываемых населению, на сегодняшний день актуальна.
Развитие государственной социальной политики в современных условиях требует новых механизмов, форм и методов ее реализации, основанных на оказании населению необходимого комплекса прямых социальных услуг. В соответствии с Концеп­цией развития социального обслуживания населения Россий­ской Федерации одним из важнейших звеньев этого механизма является создание системы социального обслужи­вания, обеспечивающей разнообразные формы социальной ра­боты с различными категориями населения на территориаль­ном уровне. Она должна включать в себя комплекс разнообраз­ных целевых услуг различным социальным группам, находя­щимся в зоне риска и нуждающимся с учетом новых социаль­ных реалий в общественной поддержке, помимо той, которая предоставляется централизованно.
Цель работы – рассмотреть совершенствование системы управления обслуживание населения на примере работы ООО «Калужский областной водоканал».
Создание системы социального обслуживания призвано помочь снять многие проблемы, лежащие в сфере воспитания, ухода за нетрудоспособными членами семьи, реабилитации, организации быта, досуга, проблемы, связанные с конфликтностью в отноше­ниях, снижающей способность к самообеспечению, способствую­щей маргинализации и другим асоциальным явлениям, что позво­лит поднять уровень социальных гарантий населению. Наряду с этим учреждения социального обслуживания должны способст­вовать координации усилий в этом направлении государственных органов и различных социальных структур, включая негосударственные, частные, благотворительные, церковные и другие органи­зации, осуществляющие социальную помощь.
Необходимо так же отметить, что одним из важнейших факторов повышения общего уровня и качества жизни населения является развитие сферы бытовых услуг.
Развитие сферы бытовых услуг должно быть направлено на создание условий для ее перехода к качественно новому состоянию, приближенному к европейскому уровню обслуживания населения в территориальной и ценовой доступности для всех категорий граждан, повышение потребительских ожиданий к оказываемым услугам и требований потребителей по качеству и стоимости оказываемых услуг.
Развитие рыночных отношений в РФ в настоящее время способствовало переходу сферы бытовых услуг на платную основу, что усугубило и без того нелегкое положение малоимущих слоев населения.
В связи с этим, актуальность проблемы исследования обусловлена тем, что социальное (а в частности бытовое) обслуживание населения обеспечивает выживание индивидов, семей и групп в трудных и чрезвычайных жизненных ситуациях; осуществляет поддержку в кризисных обстоятельствах и по возможности вывод из кризиса.
Задачи работы состоят в следующем:
* Изучить систему социального населения, ее элементы и методологические основы системы обслуживания населения.
* Управления системой обслуживания населения
* Дать системный анализ системы социально- бытового обслуживания населения на примере ГУП «Калугаоблводоканал», его достоинства. Недостатки, выявить основные проблемы и пути совершенствования социального обслуживания сотрудников.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в отраслях, оказывающих бытовые услуги населению, и возможность управленческого воздействия на них со стороны органов власти и местного самоуправления.
В качестве объекта исследования выбран рынок бытовых услуг, изучаемый через анализ деятельности , оказывающих бытовые услуги, а так же органов государственного и муниципального самоуправления, регулирующих его деятельность.
Гипотеза исследования – совершенствование системы обслуживания, реализация политики, направленной на обеспечение потребностей населения области в платных услугах увеличение объема производства и номенклатуры платных услуг, повышение их качества, предпринимательской активности граждан в сфере платных услуг и обеспечение дополнительной занятости трудоспособного населения области позволит повысить долю производства услуг в валовом региональном продукте, увеличить налоговые поступления в различные уровни бюджета, развить малое предпринимательство в сфере платных услуг, обеспечить предоставление штатных услуг населению в полном объеме.
Теоретической базой и методической основой работы явились труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики сферы сервиса и бытового обслуживания, маркетинга, государственного управления, информационных систем управления. Изучались публикации по проблемам функционирования рынка социально-значимых услуг, вопросам реализации социальной политики и повышения уровня жизни населения, поддержке малого бизнеса, законодательные и подзаконные акты России и субъектов Федерации, относящиеся к предмету исследования.
В качестве инструментов исследования использованы методы системного и предметно-логического анализа, экспертных оценок, сравнения и группировок, научной экстраполяции, социального анализа, а также методы экономической статистики, анкетирование, экспертный опрос.
Информационную базу исследования составили материалы министерства экономики РФ и государственной статистики РФ, а также данные, полученные автором при проведении опросов населения и предпринимателей.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
* уточнена роль сферы бытового обслуживания в современном российском обществе;
* усовершенствована классификация предприятий, оказывающих услуги населению по размерам территории обслуживания;
* уточнен и структурирован понятийный аппарат, необходимый для оценки соотношения спроса и предложения применительно к рынку бытовых услуг;
* на основе проведенных исследований выявлены наиболее существенные факторы, определяющие спрос на бытовые услуги в современных условиях;
* разработана адаптивная методика организации мониторинга рынка бытовых услуг и использования его в качестве информационно- аналитической основы системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне;
Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций (целевой программы), которые могут быть использованы органами государственного и муниципального управления для совершенствования механизма регулирования рынка бытовых услуг с целью обеспечения полного и комплексного обслуживания потребителей, улучшения качества жизни населения. Рекомендации разработаны с учетом принципов рыночной экономики и социальной политики. Проведенная систематизация и классификация, проверка предлагаемой методики на конкретном примере имеют большое значение для подготовки менеджеров – экономистов для сферы бытового обслуживания, государственных и муниципальных служащих.
Литература
1. Конституция РФ. 1993
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ
3. Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2490-I "О коллективных договорах и соглашениях" (с изм. и доп. от 24 ноября 1995 г., 1 мая 1999 г., 30 декабря 2001 г.)
4. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"
5. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изменениями от 21 марта 2002 г.)
6. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2004. – 407 с.
7. Валовой Д.В. Социальный менеджмент- М.: 2005 - 490с.
8. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала – М.: Юристь, 2004 – 496с.
9. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации – М.: 2005. – 480с.
10. Кнорринг В.И. Искусство управления- М.: Издательство БЕК, 2005. – 340с.
11. Кузнецов И.Н. Технология делового общения – Мн.:Экономпресс, 2004. – 128 с.
12. Ладанов И.Д. Практический менеджмент –М.:Ника, 2002. – 120с.
13. Ладанов И.Д. Управление стрессом – М.:Профиздат, 1998. –114с.
14. Липатов В.С. Управление персоналом предприятий и организаций – М.: 2000. – 232с.
15. Липсиц И. Секреты умелого руководителя. М,1991. -214с.
16. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Учебное пособие / Под. Ред. П.В. Шеметова. – М.: ИНФРА – М; Новосибирск: НГАЭ иУ, 2000.-312 с.
17. Менеджмент организации. Учебное пособие. Румянцева З.П., Соломатин Н.а., Акбердин Р.З. и др. – М.: ИНФРА – М. 1996. – 432 с.
18. Рофе А.И. Экономика и социология труда: Учеб. Пособие. – М.: Издательство «МИК», 2006 – 128 стр. с илл..
19. Рофе А.И. Научная организация труда. – М.: Издательство «МИК», 1998.
20. Силин А.А. Место и значение социального партнерства в регулировании трудовых отношений на западе и в Российской Федерации // "Законодательство", N 8, август 2005 г.
21. Социальная политика России на современном этапе/Под.ред. В.Г. Попова, Е.И. Холостовой.-М: 2004.
22. Файоль А. Общее и промышленное управление. Пер. с франц., М., Контроллинг, 1992. – 360с.
23. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. Учебно- практическое пособие. М., “Бизнес- школа” “Интел-Синтез”,2005. –145 с.
24. Шакуров Р.Х. Социально- психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив- М.: Просвещение, 2004. -206с.