ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 6
1.1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 6
1.2. ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 11
1.3. ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ. 17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ В ОАО «КОМСТАР» 35
2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ 35
2.2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ В ОАО «КОМСТАР» 41
2.3. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ НА КАДРОВУЮ ПОЛИТИКУ И УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В ОАО «КОМСТАР» 51
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ОАО «КОМСТАР» 64
3.1. ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ОАО «КОМСТАР» 64
3.2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ОАО «КОМСТАР» 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 84
Актуальность рассматриваемой проблемы связана с тем, что одной из важных функций менеджмента явля¬ется управление персоналом. Специфика реализации этой функции во многом определяется отраслевыми особеннос¬тями деятельности торговых предприятий.
Новый подход к управлению персоналом всё более базируется на признании приоритета личности перед производством, перед прибылью, перед интересами предприятия, фирмы, учреждения. Именно такая постановка вопроса ныне составляет культуру управления. В соответствии с ней все системы управления нацелены на более полное использование способностей работника в процессе производства, что является основой эффективной деятельности предприятия (организации, фирмы). Действительно, использование вещественного фактора производства зависит от уровня развития работника, совокупности его профессиональных знаний, умений, навыков, способностей и мотивов к труду. Вот почему без психологических знаний о личности не обойтись. Теперь уже одной интуиции, личной заинтересованности недостаточно, т. к. менеджеру необходимы научные знания о личности работника, профессиональный подход к работе с персоналом. Поэтому в ряде фирм считается необходимым иметь не отдел кадров, а службу управления человеческими ресурсами, целую систему управления персоналом. Суть этих изменений в том, что люди – персоны, личности – рассматриваются как конкурентное богатство компании, которое надо создать, беречь и умножать.
Вероятно, именно по этой причине значительная часть современных отечественных исследователей и практиков в области менеджмента основное внимание уделяется экономическим методам управления, отводя на второй план административные методы.
Очевидно, что такой подход далеко не всегда правомерен и целесообразен. Нельзя забывать, что наряду с многочисленными внешними факторами на эффективность хозяйственной деятельности любой организации значительное влияние оказывает ее внутренняя среда.
Основное принципиальное отличие между внешней и внутренней средой организации заключается в том, что в последней отсутствуют рыночные отношения. Их можно лишь искусственным образом смоделировать для повышения эффективности бизнеса. По этой причине для внутренней среды организации наилучшим образом подходят именно административные методы управления.
Целью настоящего исследования является совершенствование административных методов управления организацией на примере «Комстар».
В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:
1. Обобщить, изучить и систематизировать теоретические материалы, касающиеся проблем управления деятельностью некоммерческих организаций, функционирующих в рыночных условиях.
2. Проанализировать текущее состояние административных методов управления ОАО «Комстар» на предмет выявления возможных недостатков.
3. Разработать предложения по совершенствованию административных методов управления «Комстар».
Разумеется, административные методы управления, применяемые во внутренней среде организации, должны тесным образом сочетаться с экономическими, но при этом им следует отводить первостепенную роль.
Объектом исследования является ОАО «Комстар», а предметом – система управления деятельностью ОАО «Комстар».
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
При написании дипломного проекта использовались работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, нормативно – правовых актов Российской Федерации и документации ОАО «Комстар». Список литературных источников включает в себя 60 наименований.
Результаты проведенного исследования предложены для внедрения в Калужский филиал ОАО «Комстар».
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ. Основной Закон. / Принят всенародным голосованием
12 декабря 1993 года. – М. Известия. 1999. – 12с.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. – М.: ИНФРА – М, 2002.
3. Трудовой Кодекс Российской Федерации. – М.: И. “ЭКМОС”, 2003.
4. Коллективный договор между работодателем и работниками ОАО
«Комстар». 2004-2006г, принят 23 марта 2004года. / утвержден кон-
ференцией трудового коллектива ОАО «Комстар».
5. Положение о направлении на повышение квалификации, обучение и пере-
обучение в обучающей организации ОАО «Комстар» от 13.05.02г.
6. Положение о порядке и разработки, согласования и утверждения долж-
ностных и рабочих инструкций в ОАО «Комстар» от 01.02.04г.
7. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой
работе. - М.: Юристъ. 2003. – 495с.
8. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник, 3-е изд., перераб.
и доп. – М.: Гардарика, 2004. – 296с.
9. Гвишиани Д.М. Организация и управление. – М.: МГТУ, 2002. – 213с.
10. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник, 4-е изд., перераб. и доп. – М.:
Банки и биржи, ЮНИТИ, 2001. – 501с.
11. Горбатюк А.Н. Кадры, управление./ Гос. радиотехн. университет. Таган-
рог, М., 1999. – 168с.
12. Глухов В.В. Менеджмент: Учебник. 2-е изд. испр. и доп. – СПб: изд-во
“Лань”, 2002. – 528с. (Учебники для вузов. Специальная литература)
13. Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для вузов.- 3-е изд - Н.
Новгород: НИМБ, 2003. – 720с.
14. Егоршин А.П. Основы управления персоналом. Учебное издание. -
Нижний Новгород: НИМБ. 2003. – 302с.
15. Капустин П.Н. Управленческое консультирование для руководителей.
Практическое пособие. – СПб: изд-во “Лань”, 2002. – 368с.
16. Кочеткова А.И. Психологические основы современного управления
персоналом. – М: Флинта, МПСИ, 2000 – 463с.
17. Краснощеченко И.П. Управление персоналом в современной организа-
ции. – Калуга: СЗАГС, 2003. – 144с.
18. Магура М.И. Поиск и отбор персонала. – М.: Юристъ, 2002. – 233с.
19. Маслов Е.В Управление персоналом предприятия: Учебное пособие /
под ред. П.В. Шеметова. – М.: ИНФРА - М, 2000 – 312с.
20. Мильнер Б.З. Теория организации. – М.: ИНФРА – М, 2003. – 341с.
21. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф., Основы менеджмента: Пер. с
англ. – М.: Дело, 1999. – 704с.
22. Пугачев В.П. Руководство персоналом организации: Учебник. – М.:
Аспект Пресс, 2003. – 279с.
23. Радугин А.А. Основы менеджмента. Учебное пособие для вузов. – М.:
Центр, 2003. – 432с.
24. Смолкин А.М. Менеджмент: основы организации. -М.: ИНФРА-М.,
2003. – 284с.
25. Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом. –
М.: Изд-во “Зерцало”, 2004. – 430с.
26. Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом./ Издание 5-е, пер. и
доплн. - М.: ЗАО “ Бизнесшкола “Интел-Синтез”, 2003. – 384с.
27. Слатинов В.Б. Кадровая политика в условиях социальных трансфор-
маций.- Орел, Изд-во ОРАГС, 2003. – 152с.
28. Травин В.В. Основы кадрового менеджмента. - М.: Дело. – 2001. – 330с.
29. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы
развития теории и практики. - М.: Московский психолого-социальный
институт, Флинта, 2003. – 272с.
30. Уткин Э.А. Курс менеджмента. Учебник для вузов. – М.: Издательство
“Зерцало”, 2004. – 448с.
31. Удальцова М.В. Социология управления. Учебное пособие. – Новоси-
бирск: НГАЭиУ, 2003. – 311с.
32. Фролов С.С. Социология организаций: Уч. - М.: Гардарики, 2004. –276с.
33. Шаталова Н.И. Трудовой потенциал работника: Учебн. пособие для
вузов. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 399с.
34. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации, /
Издание 5-е, перераб. и доплн. (Серия “Библиотека журнала “Управле-
ние персоналом”) - М.: ЗАО “ Бизнесшкола “Интел-Синтез”, 2003г.-368с.
35. Шкатула В.И. Настольная книга менеджера по кадрам. – М.: Издате-
льская группа НОРМА – ИНФРА. М, 2002. – 527с.
36. Цыпкин Ю. А. Управление персоналом: Учебн. пособие для вузов –
М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2003. – 446с.
37. Бочаров Г.П., Печинкин А.В. Теория вероятностей. Математическая
статистика. – М.: Гардарики, 2004. – 328с.
38. Виханский О.С., Наумов А. Менеджмент. / Издание 4-е, перераб. и
дополн. - М.: Гардарики, 2003 – 528с.
39. Зайцев Л.Г., Соколова М.И. Стратегический менеджмент: Учебник. – М:
Юристъ, 2003. – 416с.
40. Дятлов В.А., Кибанов А.Я., Пихало В.Т. Управление персоналом: уч.
пособие для студентов экономических вузов и факультетов/ под ред. А.Я.
Кибанова, - М.: “Изд-во ПРИОР”, 2003. – 512с.
41. Цыпкин Ю. А., Люкшинов А.Н., Эриашвили Н.Д. Менеджмент: Уч. пос.
для вузов / Под ред. проф. Ю.А. Цыпкина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. -439с.
42. Митин А.И., Федорова А.Э., Токарева Ю.А. Антикризисное управление
персоналом организации: Учебн. пособие. - СПб.: “Питер”, 2005. – 272с.
43. Ермаков М.С., Сизова А.Ф., Товстик Т.М. Элементы математической
статистики. Учебное пособие для менеджеров в 2-х частях. – СПб.: Изд-
во Санкт-Петербургского университета, 2003. –327 с.
44. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: Кадро-
ведение: Курс лекций. Изд-е 2 доп. и пер.- М.: Изд – во РАГС, 2003 -468с.
45. Общий и специальный менеджмент. Учебник. / Общ. ред. А.Л. Гапонен-
ко, А.П. Панкрухин; РАГС при Президенте РФ. - М.: РАГС. – 2005. – 567с.
46. Теория управления: Учебник / Под ред. доктора экономических наук,
профессора А.Л. Гапоненко. – М.: Изд-во РАГС, 2004. – 547с.
47. Кадровая политика в сфере государственного управления: региональный
аспект. Филиал СЗАГС в Пскове – Псков. 2003 – 312с.
48. Развитие региона: социально – экономические процессы и кадровая поли-
тика. Сборник статей / Сост. и отв. редактор Сказочкин А.В. - Калуга:
Издательский дом “ЭЙДАС”, 2004–302с.
49. Социальный менеджмент. Учебник./ под ред. Д. Валового. СПб.: Питер,
2004. – 266с.
50. Управление персоналом: Учебник для вузов / под ред. Т.Ю. Базарова,
Б.Л. Ерёмина, - 2-е изд., перераб и доп. - М.: ЮНИТИ, 2003. – 560с.
51. Управление персоналом: Учебник для вузов / под ред. А.Я. Кибанова,
- М.: ЮНИТИ, 2003. – 228с.
52. Управление персоналом: Учебник для вузов / под ред. А.Г. Поршнева,
Румянцевой - М.: ИНФРА – М, 2003 – 715с.
53. Управление персоналом: / Общ. Ред. А.И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС,
2003. – 488с.
54. Управление персоналом: Учебное пособие / С.И. Самыгин, Л.Д.
Столяренко, С.И. Шило и др.; Под ред. проф.: С.И. Самыгина.- Ростов-
на-Дону: Феникс. –2004. – 511с.
55. Управление персоналом организации. Практикум.: под ред. проф. А.Я.
Кибанова – 2-е изд., перераб. и дополн. – М.: ИНФРА – М, 2004 – 365с.
56. Управление персоналом: Учебник для вузов / отв. Ред. Горбачев А.И. –
3-е изд-е, - Н.Новгород: НИМБ, 2003. – 720с.
57. Основы менеджмента / В.Р. Веснин – 3-е изд., доп. и испр., - М.: ООО
“ Т.Д. “Элит - 2000””, 2004. – 560с.
58. Коргова М. “Портрет” кадровых служб организаций современной России
// журнал “Управление персоналом” № 8-9 (96) 2005г. – с.28
59. А.Рябин, Л. Калашникова Кадровая политика предприятия // “Служба
кадров и персонал” №2 2004г. – с.17
60. Гутгарц Р.Д. Использование новых информационных технологий в управ-
лении кадрами // “Менеджмент в России и за рубежом” №1 (янв.-февр.)
2005. – с.31