Содержание
Введение3
Глава 1.  Правовое регулирование государственных заимствований в Российской Федерации6
1.1. Долговая политика РФ, ее структура и основы6
1.2. Расходы на финансирование и планирование долговой политики12
Глава 2. Формирование расходов по долговой политике РФ20
2.1. Анализ структуры и динамики внутреннего долга РФ20
2.2. Объем долгового рынка РФ и калужской области36
2.3. Анализ состояния внутреннего долга Калужской области61
Глава 3. Проблемы и пути совершенствования долговой политики РФ64
3.1. Актуальные вопросы долговой политики РФ.64
3.2. Пути совершенствования внутреннего долга70
Заключение77
Список литературы83
Введение
Тема данной работы – проблемы регулирования внутреннего долга государства.
Актуальность данной работы состоит в том, в настоящее время Правительством Российской Федерации проводится политика, направленная на сокращение общего объема государственного долга. Вместе с тем, общее сокращение долговых обязательств происходит при сокращении внешних долговых обязательств и увеличении внутренних долговых обязательств. Это имеет под собой определенные основания, поскольку внутренний долг для государства менее рискованный и не зависит от курсовых колебаний.
Постепенное увеличение внутренней составляющей в объеме государственных долговых обязательств Российской Федерации и постепенное уменьшение государственного долга в условиях роста ВВП и доходов федерального бюджета способствует снижению удельного веса процентных расходов в общем объеме расходов федерального бюджета.
В настоящее время создаются предпосылки для возможного в дальнейшем увеличения объема долговых обязательств, при сохранении на безопасном уровне показателей долговой устойчивости, и использования средств, получаемых от государственных заимствований в инвестиционных целях.
В то же время остаются нерешенными некоторые проблемы, связанные с осуществлением государственных внутренних заимствований, а также потенциально существует вероятность повторения ранее допущенных ошибок в управлении государственным долгом в целом и государственным внутренним долгом в частности. Как не существовало раньше, так и не существует в настоящее время четкой увязки и критериев оценки экономически целесообразных и безопасных предельных объемов внутренних заимствований на рынке ГКО-ОФЗ и эффективности внутренних заимствований в целом.
Представляется, что анализ текущей ситуации при формировании государственного внутреннего долга актуален с точки зрения определения «узких мест» в использовании государственных внутренних долговых инструментов и определения путей решения возможных проблем в будущем.
Целью работы является анализ состояния государственного внутреннего долга и эффективности использования государственных ценных бумаг, номинированных в валюте Российской Федерации (рубли), в процессе исполнения федерального бюджета.
Задачи работы:
1. Рассмотреть теоретические аспекты внутреннего долга на современном этапе.
2. Проанализировать особенности внутреннего кредита в РФ, и его действие на примере Калужской области.
3. Рассмотреть проблемы и предложить пути совершенствования управления внутренним долгом.
Объектом исследования является международные финансовые отношения России.
Предметом исследования – является состояние внутреннего долга РФ.
Структурно работа состоит из введения, трех глав и заключения, списка литературы, приложения, содержит графики, таблицы, диаграммы.
В процессе работы были использованы нормативно-правовые акты РФ, монографии и статьи Ю.Вавилова, Е.Ковалишина, О.Карелина, К.Астапова, Е.Звоновой, Л.Красавиной а так же других ведущих ученых-экономистов. При проведении экспертно-аналитической работы были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, результаты контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации, статистические, справочные материалы министерств и ведомств Российской Федерации, Внешэкономбанка, а также иные материалы по данной тематике.
Структурно работа состоит из введения, трех глав – одной теоретической и двух практических, заключения, списка литературы, приложения, содержит графики, диаграммы, таблицы, иллюстративный материал.
Список литературы
1. Актуальные проблемы теории финансов, государственных и муниципальных финансов, финансов предприятий и корпораций, финансового менеджмента, налогов и налогообложения, денежного обращения, ценных бумаг, кредита, банковского дела, страхования и страхового дела международных экономических отношений.
2. Арсентьев Ю.А. Внешняя задолженность государств и международные кредитно-финансовые институты / Ю.А. Арсентьев. – М.: Изд-во МГУ, 2003. – 191 с.
3. Бойтуш О.А. Распределение финансовой помощи в системе межбюджетных отношений России: Моногр. / О.А. Бойтуш, А.Ю. Казак. – Екатеринбург: АМБ, 2003. – 164 с.
4. Бушмин Е. Роль и место бюджетных процедур в системе государственных финансов / Е. Бушмин // Вопр. экономики. – 2003. – № 5. – С. 42–49.
5. Бюджетная система и учёт в России: Учеб.-метод. пособие / В.М. Герасимов, М.П. Афанасьев, Б.П. Елисеев и др.; РАГС. – М.: Мысль, 2002. – 238 с. – Библиогр. в конце гл. –
6. Вавилов А. Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления / А. Вавилов; Ин-т фин. исслед. – 2-е изд., перераб. и доп. – 394 с.: ил., прил. – Библиогр.: с. 388–394. –
7. Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой: Учеб. / В.Д. Вагин, А.Е. Городецкий, В.М. Крашенинников и др. – М.: Экономика, 2003. – 398 с. – Библиогр. в конце гл.
8. Внедрение среднесрочного финансового планирования в бюджетный процесс Российской Федерации / Центр фискальной политики. – М.: Academia, 2003. – 64 с.
9. Высоцкая Н.В. Национальные и международные подходы к обеспечению прозрачности финансовых потоков: борьба с “отмыванием денег” / Н.В. Высоцкая // Вестн. ун-та. Сер. “Гос. и муницип. упр.” / ГУУ. – 2002. – № 2. – С. 17–28.
10. Галицкая С.В. Деньги. Кредит. Финансы: Учеб. пособие для вузов / С.В. Галицкая; МГИМО – университет МИД РФ. – М.: Экзамен, 2003. – 223 с. – Библиогр.: 28 назв. –
11. Геворкян В. Бюджетирование как инструмент управления ресурсосбережением / В. Геворкян, М. Мкртчян // Актуальные проблемы экономической теории и менеджмента: Учен. зап. / АНХ. Фак. экон. и соц. наук. – М., 2003. – С. 21–45: табл., ил.
12. Государственные финансы России. XIX – первая четверть ХХ века: Учеб. пособие / Р.А. Белоусов, В.А. Кашин, С.А. Андрюшин и др.; Под ред. И.В. Караваевой. – М.: ЮНИТИ, 2003. – 304 с.
13. Журавлёва Н.В. Финансы и кредит: Учеб. пособие / Н.В. Журавлёва. – М., 2003. – 120 с. – Библиогр.: 12 назв. – Д8–03/85336 хр.
14. Зверев А.А. Вывоз предпринимательского капитала из России / А.А. Зверев, И.В. Львов; Чуваш. гос. ун-т. – Чебоксары, 2003. – 168 с.: табл. – Библиогр.: 103 назв. – ISBN 5–7677–0673-5.
15. Златкис Б.И. Проблемы создания системы управления государственным долгом в РФ//Финансы. -2007. -№7. - c.55
16. Злобина Л.А. Деньги. Кредит. Банки: Учеб. пособие для вузов / Л.А. Злобина; Моск. гос. ун-т печати. – М., 2002. – 248 с. – Библиогр.: 46 назв.
17. Иванов И.Д. Внешняя задолженность России. Пути урегулирования.// Международная жизнь. -2007. -№9-10. -с.93
18. Иванова О.Б. Бюджетная политика: региональный аспект: Моногр. / О.Б. Иванова, Д.Н. Дягилева; Рост. гос. экон. ун-т. – Ростов н/Д, 2003. – 154 с.
19. Ивашиненко Н.Н. Эволюция взаимодействия финансовых структур и населения России (1987 – 2002): Моногр. / Н.Н. Ивашиненко; Нижегород. гос. ун-т. – Н. Новгород, 2002. – 335 с.: ил. – Библиогр.: с. 322–335.
20. История финансовых органов Башкортостана / М-во финансов Респ. Башкортостан; Авт-сост. Р.А. Аюпов; Гл. ред. А.Р. Гаскаров. – Уфа, Гилем: Информреклама, 2002. – 177 с.
21. Квасов А. О конверсии внешнего долга в инвестиции.// Международная жизнь. -2007. -№4. -с.69
22. Кизиль Е.В. Финансы и кредит: Учеб. пособие / Е.В. Кизиль; Комсом.-на-Амуре гос. техн. ун-т. – Комсомольск-на-Амуре, 2003. – 192 с.
23. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие / Г.М. Колпакова. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 494 с. – Библиогр.: с. 490–491.
24. Красавина Л.Н., Баранова Е.П. Внешний долг России: уроки и перспективы.//Деньги и долг. -2007. -№9. –с.58
25. Крылова Л.И. Проблемы регулирования банковского кредитования региональной экономики / Л.И. Крылова // Пробл. соврем. экономики. – 2002. – № 2. – С. 75–77.
26. Курьеров В.Г.Внешнеторговая политика, иностранные инвестиции и внешний долг России//ЭКО. -2006.-Сент.- с.15-31
27. Лайкам К.Э. Социальный бюджет России и методология его формирования / К.Э. Лайкам. – М.: Статистика России, 2002. – 225 с.: ил.
28. Литвиненко Н. Корпоративная система управления в России: проблемы и перспективы / Н. Литвиненко // Финансы: Сб. ст. – М., 2002. – С. 3–22. – Библиогр.: 15 назв. –
29. Лыкова Л.Н. Долговая политика регионов: Российская практика и мировые тенденции / Л.Н. Лыкова, Н.Б. Крылова, А.Б. Чебанова; РАН. Ин-т экономики. – М.: Наука, 2003. – 266 с.: табл., прил.
30. Методические рекомендации по созданию в составе бюджетов субъектов Российской Федерации фондов реформирования муниципальных финансов / Под ред. В.В. Климанова. – М.: Едиториал УРСС, 2002. – 92 с. – (Сер. “Обществ. финансы”; Вып. 2).
31. Морозова Г.В. Региональные бюджеты в условиях бюджетного федерализма / Г.В. Морозова, И.М. Соломко; Хабар. гос. акад. экономики и права. – Хабаровск, 2002. – 191 с.: прил.
32. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учеб. для вузов / И.Н. Мысляева. – М.: ИНФРА–М, 2003. – 267 с.: ил. – (Сер. “Высш. образование”). – Библиогр.: 32 назв. – ISBN 5–16–001354–7. –
33. Никонова И.А. Финансирование бизнеса / И.А. Никонова. – М.: Альпино Паблишер, 2006. – 195 с.
34. Оптимизация расходов региональных бюджетов / А.С. Бараховский, Е.Е. Ваксова, Е.В. Дмитришина и др. – М.: Едиториал УРСС, 2005. – 94 с. – (Сер. “Обществ. финансы”; Вып. 1).
35. Основные разделы: Финансовый менеджмент. Денежно-кредитная политика. Лизинг. Устойчивость рубля и инвестиции. Банковское дело. Финансовые инструменты. Рынок ценных бумаг. Фондовый рынок. Бюджетный менеджмент. Налоговая политика.
36. Основные разделы: Финансы и бюджет. Налогообложение. Страхование и социальное обеспечение. Бухгалтерский учёт и аудит. Комментарии специалистов-практиков.
37. Официальный сайт Министерства финансов РФ. http//www.minfin.ru
38. Официальный сайт по внешнему долгу России. http//www.info.debt.ru
39. Официальный сайт Центрального Банка РФ. http//www.cbr.ru
40. Падерина Т.А. Деньги и денежная система России: Учеб. пособие / Т.А. Падерина, А.Н. Елизарова; Сыктывкар. гос. ун-т. – Сыктывкар, 2002. – 115 с.: ил. – Библиогр.: с. 114–115. – ISBN 5–87237–329-5. –
41. Пикалкина М.Г. Финансы: Учеб. пособие для вузов / М.Г. Пикалкина; Моск. гос. ун-т леса. – М., 2003. – 101 с.: прил. – Библиогр.: 9 назв. –
42. Платежный баланс и внешний долг России в 2007г. // Российская газета. 26.06.2007г., -с.5
43. Политика регулирования валютного курса как составная часть общеэкономической политики (сравнительный анализ современной практики стран Центральной и Восточной Европы) / З.Н. Кузнецова, И.С. Синицина, Н.А. Чудакова и др.; ИМЭПИ РАН. – М.: ЭПИКОН, 2002. – 100 с. – ISBN 5–89519–126–6. –
44. Попов В. Реформа бюджетного федерализма в России: первые итоги / В. Попов // Мировая экономика и междунар. отношения. – 2003. – № 4. – С. 47–53: табл.
45. Приоритеты бюджетной и налоговой политики (материалы расширенного заседания коллегии Минфина РФ 12 марта 2003 г.) // Финансы. – 2003. – № 4. – С. 3–11. – Окончание. Начало см. в № 3 за 2003 г.
46. Проблемы развития рынка финансовых услуг для населения.
47. Пушкарева В.М. Русская финансовая наука о природе бюджета и становлении бюджетного процесса в Российской империи / В.М. Пушкарева // Финансы. – 2003. – № 4. – С. 73–75.
48. Развитие и проблемы финансово-кредитных отношений: Межвуз. сб. науч. тр. / Балт. ин-т экономики и финансов. – Калининград, 2002. – Вып. 15. – 84 с. – ISBN 5–8002–0054–8.
49. Результативность взаимодействия России со Всемирным банком и другими международными финансовыми организациями //Вопросы экономики. -2006. -№3. -с.78-86
50. Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом.//Финансы. -2007. - №3. –с.25
51. Саркисянц А. Проблема мировой задолженности и Россия//Банковское дело. -2007. -№6. –с.22-27
52. Саркисянц А. Россия в системе мирового долга//Вопросы экономики. – 2007. -№5. – с.94-108
53. Смирнов О.В. Государственный внешний долг России: проблемы и перспективы//Финансы. -2007. - №10. –с.5
54. Современное состояние финансовых институтов России // О-во и экономика. – 2003. – № 3. – С. 3–79.
55. Столярова А. Некотрые проблемы обслуживания госдолга России.// Общество и экономика. -2007.-№5. -с.163
56. Стратегия развития государства на период до 2010г.// РЭЖ. -2007. -№1. -с.3-38
57. Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации: Утв. Приказом Минфина РФ от 25 мая 1999 г. № 38н в ред. Приказов Минфина РФ от 11.12.2002 № 127н, от 31.12.2002 № 140н. – Екатеринбург: Урал. юрид. изд-во, 2003. – 336 с.
58. Федулова С.Ф. Финансы: Учеб. пособие / С.Ф. Федулова; Удмурт. гос. ун-т. Ин-т экономики и упр. – Ижевск, 2003. – 242 с.: прил. – Библиогр.: 95 назв. – Д8–03/85475 хр.
59. Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учёт: Нормат. акты. Коммент. – М., 2003. – № 3. – 144 с.; № 4. – 144 с.
60. Финансы и кредит: Журн. выходит 2 раза в мес. – М., 2003. – № 3. – 80 с.; № 4. – 103 с.; № 6. – 76 с.
61. Финансы рыночного хозяйства / М.В. Абрамова, О.И. Лаврушин, В.М. Родионова и др. – М.: Экон. лит., 2003. – 474 с. – (Энцикл. рыноч. хоз-ва). –
62. Фролова Н.К. Региональные проблемы финансово-экономической стабилизации: Моногр. / Н.К. Фролова; Ом. гос. аграр. ун-т. – Омск, 2002. – 135 с.
63. Хейфец Б.А. Этапы становления долговой политики / Б.А. Хейфец // Финансы. – 2003. – № 4. – С. 18–23: табл.
64. Хейфец В. Внешний долг России// Финансы. -2007. -№2. – с.22-24
65. Центральный банк РФ. Платежный баланс и внешний долг России в 2007г// Российская газета. - 19.06.2007. -с.4
66. Чичелёв М.Е. Формирование бюджетной системы союзного государства / М.Е. Чичелёв // Фин. бизнес. – 2003. – № 1. – С. 9–18.
67. Экономическая сущность и основы управления. Государственные финансы.
68. Экономические итоги 2007 г.// Свободная мысль. -2007. -№2. -с. 4-21