СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 Понятие пенитенциарной преступности и факторы, её определяющие 6
1.2 Структура пенитенциарной преступности 15
1.3 Состояние пенитенциарной преступности в современный период 23
1.4 Криминологическая характеристика лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы 29
ГЛАВА 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 42
2.1 Общие меры профилактики 42
2.2 Криминологические меры профилактики 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
ЛИТЕРАТУРА 65
ПРИЛОЖЕНИЯ 69

ВВЕДЕНИЕ

Преступность в местах лишения свободы представляет собой сложную и серьезную проблему не только для исправительных учреждений, но и для всего общества в целом. Преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, оказывают негативное воздействие на достижение целей уголовного наказания, подрывают авторитет уголовно-исполнительной системы, дестабилизируют оперативную обстановку и состояние правопорядка в исправительных учреждениях, свидетельствуют о наличии коренных противоречий, возникающих при исполнении лишения свободы. Следовательно, изучение противоречий при исполнении лишения свободы, выяснение механизма, работающего в направлении совершения преступлений, и принятие соответствующих профилактических мер буду т способствовать выявлению и устранению негативных явлений, функционирующих в местах лишения свободы.
Пенитенциарная преступность, особенно в последнее время, стала объектом пристального внимания не только ученых-юристов, но и средств массовой информации. Хотя бы в одной теле- или радиопередаче, журнальной или газетной публикации ежедневно появляется информация, чаще всего искаженная, о деятельности исправительных учреждений. В связи с этим возрастает роль частной криминологической теории - криминопенологии (пенитенциарной криминологии), появление которой связано со спецификой детерминации и особенностями профилактики преступлений в ИУ.
Актуальность исследования пенитенциарной преступности обусловлена также необходимостью совершенствования деятельности в сфере исполнения лишения свободы, потребностями разработки и реализации более эффективного законодательства.
Антикриминогенное воздействие на пенитенциарную преступность складывается из системы влияния на факторы, порождающие преступления, которые могут быть совершены или совершаются в местах лишения свободы. Указанная система влияния включает профилактику и фактически основывается на ней - формах и методах выявления и воздействия на причины и условия пенитенциарных преступлений. В эту систему входит пресечение -прерывание начавшихся преступлений. В работе раскрываются тактические основы предупреждения преступности в исправительных учреждениях.
В юридической литературе освещению настоящей проблеме уделено определенное внимание: отдельные аспекты освещены в работах: Ю.М.Антоняна, В.М.Максимова, Е.Н.Билоуса, В.Ю.Водолазского, С.Я.Лебедева, В.Ф.Пирожкова, В.В.Усса и др. В работах указанных авторов поставлены и успешно решены отдельные вопросы борьбы с противоправной деятельностью лидеров криминальной среды и возглавляемых ими преступных группировок. Однако эти исследования не носят характера комплексного криминологического изучения. В связи с этим многие сложные вопросы до настоящего времени остаются малоизученными. Определенный вклад в изучение, а точнее систематизацию и обобщение проблем пенитенциарной преступности внесла монография Голубева А.А. и Елеськина М.В.
Целью исследования является всестороннее изучение и анализ пенитенциарной преступности и тенденций её развития
Основными задачами исследования являются изучение пенитенциарной системы, показателей и закономерностей пенитенциарной преступности; проведение криминологического анализа субъективных и объективных причин и условий пенитенциарного преступного поведения; изучение существующей практики предупреждения преступлений в ИУ в современных условиях; разработка рекомендаций и предложений по профилактике преступлений в местах лишения свободы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе была рассмотрена проблема пенитенциарной преступности. По итогам проделанной работы необходимо отметить следующее:
Изменение социально-политической обстановки в стране, усиление власти денег привело к усилению процессов дифференциации осужденных, фактическом обнищании основной массы; в появлении новых неформальных лидеров, чей авторитет покупается за счет поступления в исправительные учреждения материальных и денежных средств, противостояние "старых" и "новых" "воров в законе"; дальнейший рост коррумпированности управленческих структур и правоохранительных органов с "воровскими сообществами"; в использовании преступных группировок на свободе для оказания на отдельных сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы психологического и силового давления.
Факторы, обусловливающие существование пенитенциарной преступности, складываются из совокупности: противоречий в социально-экономической среде (между экономическим и социальным развитием, потребностями и возможностями их удовлетворения), определенной социальной неоднородности осужденных; противоречий в идеологической сфере (нарушение принципов социальной справедливости, разрыв между словом и делом); недостатков г сфере осуществления надзора за осужденными и их изоляции; недостатков организации и проведении воспитательной работы с осужденными; недостатков в кадровой, воспитательной работе с личным составом, недостатков в правоприменительной деятельности администрации исправительных учреждений.
Система общей и специальной профилактики данной категории преступлений, совершаемых организованными преступными формированиями, неадекватна действию причинного комплекса факторов. Она (система) со "слабыми взаимодействиями", с недостаточной правовой регламентацией и отсутствием должного экономического базиса; изложенные выше выводы, а также общие результаты исследования позволили авторам сформулировать рад предложений и рекомендаций, которые можно свести к следующему:
1. Для организации действенного управления профилактическим воздействием необходим целеустремленный, комплексный, планомерный и перспективный подход к этой работе. Определяя стратегию борьбы с пенитенциарной преступностью, необходимо исходить из того, что она должна: а) быть нацелена на решение прикладных задач борьбы с организованными преступными формированиями, опираясь при этом на достижения социологической и юридической науки; б) предусмотреть перспективу в деятельности органов уголовно-исполнительной системы, других государственных и контролирующих органов, а также общественных объединений; формулировать цели, средства и методы борьбы с преступными группировками в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы; в) быть динамичной, изыскивать новые, перспективные возможности борьбы с пенитенциарной преступностью на основе научных рекомендаций и внедрения передового опыта работы органов уголовно-исполнительной системы и других правоохранительных органов. С точки зрения авторов, настоящая стратегия, выраженная в комплексной программе борьбы с пенитенциарной преступностью, будет, прежде всего, и главным образом служить организации и координации профилактической деятельности уголовно-исполнительной системы и иных субъектов профилактики. Такая программа могла бы повысить эффективность деятельности уголовно-исполнительной системы, всех государственных и контролирующих органов, общественных организаций в деле предупреждения не только проявлений пенитенциарной преступности, но и других правонарушений в уголовно-исполнительной системе.
2. В этой программе необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на совершенствование деятельности уголовно-исполнительной системы по профилактике проявлений пенитенциарной преступности, по интенсификации работы, по улучшению взаимодействия с государственными и контролирующими органами и различными видами общественных объединений области, края, республики. Поэтому в работе предлагается и раскрывается содержание, виды и формы взаимодействия органов внутренних дел с другими субъектами профилактики: а) по видам (временное, непосредственное, совместное, внутреннее); б) по формам (проведение совместных совещаний, инструктажей, занятий, подготовка и принятие решений по предупреждению преступлений, совместная деятельность по оказанию разнообразной помощи друг другу в решении профилактических задач, совместное осуществление контроля и общее подведение итогов профилактической деятельности, постоянный взаимный обмен профилактически значимой информацией).
3. В связи с компьютеризацией всех сфер жизни общества, а также широких возможностей компьютерных систем в борьбе с преступностью предложено создать на базе ГИЦ МВД России единый банк данных о преступлениях совершаемых в местах лишения свободы с участием лидеров.

Литература

Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (с изменениями от 8 января, 21, 24 июля 1998 г., 16 марта 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня 2001 г.)
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г.)
Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изм. и доп. от 15 июня 1996 г., 13 апреля, 21 июля 1998 г., 20 июня 2000 г., 9 марта 2001г.)
Актуальные проблемы исправительно-трудового права (для слушателей курсов повышения квалификации).—Уфа: Уфимская высшая школа МВД РФ, 1995.— 1,5 п. л.
Голубев А.А., Елеськин М.В. Социально-правовая характеристика и предупреждение преступности в исправительных учреждениях. – М., 2001. 175с.
Дисциплинарные меры воздействия на осужденных к лишению свободы: Монография. — Уфа: УВШ МВД РФ, 1997. — 7,5/7,1 п. л. (в соавторстве).
Дисциплинарные меры воздействия на осужденных в истории мест лишения свободы России: Лекция.—Уфа- УВШ МВД РФ, 1994. — 2,0 п. л.
Исполнение наказания в виде лишения свободы в зарубежных странах. Международное сотрудничество в рамках ООН по пенитенциарным проблемам: Лекция. — Уфа: УВШ МВД РФ, 1997. — 2,0 п. л.
Карпец И.И. Проблема преступности. — М., 1969
Калуги и Калужская область. Статистические сборник. Калуга 2002г.
К вопросу о дисциплинарной ответственности осужденных к лишению свободы // Проблемы совершенствования правовых основ деятельности органов, исполняющих наказания: Труды/Академия МВД РФ. — М., 1995. —0,5 п. л.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд. 2-е, изм и доп. Под общей редакцией Генерального прокурора РФ, профессора Ю.И.Скуратова и Председателя Верховного суда РФ В.М.Лебедева. – М., Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1998 – 832с.
Криминология: Учебник для юридических вузов. Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора А.И.Долговой.- М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000. – 784с.
Криминология: Учебник / Под ред. В.Н.Кудрявцева и В.Е.Эминова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:Юристъ, 2000. – 678с.
Криминология: Учебник для юридических вузов / Под ред. Пытиной А.А., СПБ, 2000г.
Международное пенитенциарное сотрудничество в области социального обеспечения осужденных к лишению свободы (Г.Д.Долженкова, "Журнал российского права", N 3, март 2002 г.)
Михлин А.Р. Осужденные. Кто они? Общая характеристика осужденных /по материалам контрольной переписи осужденных 1994г./ М., 1997г.
Некоторые вопросы дисциплинарной практики в колониях-поселениях // Проблемы совершенствования функционирования органов, исполняющих наказание. — М.: Академия МВД РФ, 1993.—0,4 п. л. 37
Некрасов А. Профилактика преступности в местах лишения свободы / Ведомости уголовно-исполнительной системы, №6 2002
Ответственность лиц, осужденных к лишению свободы, за нарушения режима отбывания наказания: Учебное пособие. — Уфа: УВШ МВД РФ, 1995. — 2,5 п. л.
Обеспечение безопасности лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы: Лекция.—Уфа: УВШ МВД РФ, 1994. — 2,5 п. л.
Обеспечение дисциплины осужденных в местах лишения свободы- Труды / Уфимская высшая школа МВД РФ. Вып. 2. — Уфа": УВШ МВД РФ, 1997. — 0,25 п. л.
Организация охраны объектов ИУ и конвоирования осужденных: Программа курса специализации для высших учебных заведении МВД РФ по специальности 02.11. Юриспруденция (пенитенциарный профиль). — Уфа: УВШ МВД РФ, 1997. — 1,0/0,6 п. л. (в соавторстве).
Правовое положение персонала ИУ: Учебное пособие. — Уфа: УВШ МВД РФ. 1995.—1,0/0,5 п. л..
Правовое регулирование и практика применения дисциплинарных мер воздействия в ИУ: Экспресс-информация Академии МВД РФ. — М.: Академия МВД РФ, 1993. № 6. — 0,7 п. л.
Понятие злостного нарушителя режима в ИУ // Проблемы правового обеспечения деятельности ОВД в современных условиях: Материалы научно-практической конференции 26— 27 октября 1995 г.—Уфа: УВШ МВД РФ, 1997.—0,3 п. л.
Правовое регулирование участия общественности в исправлении осужденных, деятельности учреждений и органов государства. исполняющих наказания: Лекция. — Уфа: УВШ МВД РФ, 1997:— 1,7 п. л.
Совершенствование дисциплинарных мер воздействия с учетом требований и рекомендаций международно-правовых документов по обращению с заключенными: Труды / Уфимская высшая школа МВД РФ. Вып. 1—Уфа: УВШ МВД РФ, 1995. — 0,25 п. л.
Российский статистический ежегодник. М., 2002г.
Социально-психологические проблемы обеспечения безопасности в местах лишения свободы // Психофизиологические аспекты безопасности личности сотрудников органов внутренних дел: Материалы республиканской научно-практической конференции 7 декабря 1995 г.—Уфа: УВШ МВД РФ, 1997.— 0,25 п. л.
"Уголовно-исполнительный кодекс принят. Впереди - реорганизация пенитенциарной системы" (Лысягин О., "Российская юстиция", 1998, N 3)
Уголовно-исполнительное право и его место в системе российского права: Лекции. — Тула: ТЮИ МВД РФ, 2000
Уголовно-исполнительное право: Учеб. Для юрид.вузов / А.С.Михлин, П.Г.Пономарев, В.И.Селиверстов, И.В.Шмаров; Под ред. В.И.Селиверстова. – 2-е изд.- М.: Юриспруденция, 2001
Учебная книжка по курсу Обеспечение безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания .в ИУ (для слушателей курсов повышения квалификации). — Уфа- УВШ МВД РФ, 1995. — 0,8 п. л.
Юридическая ответственность осужденных к лишению свободы: теоретические и прикладные проблемы: Монография. — Уфа: УЮИ МВД РФ, 2001. — 8,5 п. л.