СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ 5
1.1. История развития уголовного законодательства о преступлениях связанных с незаконным оборотом наркотиков 5
1.2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 17
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ 39
2.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 39
2.2. Незаконные производство, сбыт иди пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 54
2.3. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ 61
2.4. Иные составы преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 229-233 УК РФ) 66
ГЛАВА 3. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОНТРАБАНДУ НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 80
3.1. Уголовно наказуемая контрабанда 80
3.2. Уголовно-правовая характеристика контрабанды наркотических средств и психотропных веществ (ч.2 ст. 188 УК РФ) 82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 88
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы работы связана с тем, что в настоящее время масштабы наркотической угрозы оцениваются более объективно и довольно велики. Решительно пересматриваются формы и методы борьбы с наркоманией и другими социальными аномалиями. Поэтому в современных условиях борьба с наркоманией становится важнейшим направлением деятельности целого ряда правоохранительных органов. В настоящее время в условиях активного распространения наркомании и роста преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, огромное значение имеет правильное применение уголовно-правовых норм действующего законодательства, предусматривающих ответственность за совершение этих преступлений. Деятельность эта многогранна и вносит вклад в оздоровление социально-демографических, идеологических, социально-психологических, экономических условий жизни общества.
Наркомания негативно влияет на здоровье населения, приводит не только к нравственной, но и к физической деградации носителей этих привычек. Она оказывает отрицательное влияние на деторождение, генофонд и потомство, на формирование личности новых поколений. Очевидна взаимосвязь наркомании и с мотивацией других преступлений и административно-правовых нарушений. И дело не только и не столько в том, что ряд форм реализации наркотических привычек рассматривается законом как уголовно или административно наказуемые деяния, но и в том, что состояние наркотического опьянения придает силу, формирует готовность к совершению корыстных, корыстно-насильственных преступлений, нарушениям общественного порядка и правил безопасности движения. Данные проблемы осложняются тем, что наркомания приобретает организованный характер, консолидируется с преступными группами, специализирующимися в различных направлениях, в результате чего по регионам создается организованная и коррумпированная преступность. В таких условиях требуется совершенствование уголовно-правовых норм, направленных против незаконного оборота наркотиков, наркобизнеса и т.д. Кроме того, в следственной и судебной практике нередко возникают определенные трудности и ошибки в квалификации преступлений, связанных с наркоманией.
Распространение наркомании и широкий размах незаконного оборота наркотических средств, свидетельствуют, что результативность принимаемых правоохранительными органами в этом направлении мер продолжает оставаться недостаточной.
Цель исследования является всесторонний анализ преступлений. Выявление проблемных вопросов в данной сфере и разработке мер, направленных на их разрешение.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров, и пути по их решению.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, материалы судебной практики и статистики.
Были поставлены следующие задачи исследования: ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Негативное влияние наркотизации населения на состояние преступности хорошо известно. При этом особо опасны действия распространителей наркотических средств, поскольку увеличение масштабов потребляемости наркотиков среди населения - прямое следствие именно их организованной преступной деятельности, участие которой в сфере незаконного оборота наркотиков на территории России в последнее десятилетие все более заметно. Именно в этой сфере, что обращает на себя внимание, значительно раньше, чем в других криминальных направлениях, возникли и постоянно развиваются наиболее мощные и общественно опасные преступные объединения (сообщества), являющиеся разновидностью профессиональной организованной преступной деятельности, которые по аналогии с зарубежными криминальными направлениями следует с полным основанием рассматривать как организованные формирования наркобизнеса или наркомафии. Следует отметить, что данный вид преступного бизнеса давно уже принял транснациональный характер.
По мнению известного российского криминолога В.В. Лунеева, сегодня особую опасность в глобализирующемся мире среди форм транснациональной преступности представляет незаконный оборот наркотиков.
На законодательном уровне государство постоянно находится в состоянии постоянного поиска «панацеи» от данной проблемы.
Особое место в деле борьбы с наркоманией отводится уголовно-правовым мерам борьбы. Требуется совершенствование на законодательном уровне всей системы правовых мер, предназначенных для предупреждения и борьбы с наркопреступностью и порождаемыми ею или сопутствующими иными общественно опасными проявлениями. Для того чтобы разрабатываемые антинаркотические законопроекты были действительно результативными в борьбе с наркотиками и связанной с ними преступностью, требуется криминологическая обоснованность принимаемых правовых новелл. Приведение современного антинаркотического законодательства в соответствие с существующими криминальными реалиями позволит значительно расширить возможности борьбы с наркоманией и наркотизмом, создаст комплексную правовую систему для сдерживания экспансии этих негативных социальных явлений.
Для придания необходимой эффективности антинаркотическим нормам УК РФ, разграничения подходов в зависимости от совершенных деяний, представляется необходимым порядок утверждения перечня наркотических средств и психотропных веществ устанавливать не Правительством РФ, а Федеральным законом, т.к. существующий порядок не соответствует ч.3 ст. 55 Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Правительство тем самым ограждает население от гласного обсуждения перечня. К человеку, подвергающемуся уголовному применяется уже не закон, а перечень. Каждого могут подвергнуть наказанию на том только основании, что то или иное вещество будет включено в этот перечень неконституционным путем.
Решение проблемы распространения наркомании видится в необходимости снижения возрастного предела, с которого наступает уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с 16 до 14 лет. В указанном порога привлечения к уголовной ответственности лиц за незаконный оборот возрасте современный человек имеет реальную возможность получить достаточную информацию о зле наркотизма и способен осознать это зло для себя и общества.
В ст. 2281 УК РФ остались ненаказуемыми действия предшествующие непосредственно сбыту: незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозка наркотиков, совершенные в целях сбыта. Если лицо приобрело партию наркотиков и хранит их для сбыта, то такие деяния можно рассматривать лишь как неоконченное преступление, приготовление к сбыту наркотиков. Список использованных источников
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ
Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 1 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.)
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.98 N 681 (СЗ РФ. 1998. N 27. Ст. 3198)
Инструкция о порядке хранения рецептурных бланков. Приложение 5 к Приказу Минздрава России N 328 от 23 августа 1999 г. "О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. N 45.
Абельцев С.Н. Преступления, совершаемые на почве наркомании // Материалы НПК: Проблемы борьбы с преступностью в современных условиях Российского общества. – М.: ЮИ МВД РФ, 2005
Александров А.И., Айнбиндер М.Я. и др. Наркотики в России: преступления и расследование. Научное издание / Под ред. В.Н.Сальникова. СПб Ассоциация юристов Санкт-Петербурга.2003 – 470с.
Контрабанда: объект, момент окончания преступления (Е.М. Журавлева, П.С. Яни, "Российская юстиция", N 11, ноябрь 2005 г.)
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // под ред. Лебедева В.М. -М.: Юрайт-М, 2004 г.
Комиссаров — Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ М. ЮИ МВД РФ, 2004
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев). - "Юрайт", 2007 г.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. В.И. Радченко, А.С. Михлина). - "Питер", 2007 г.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). - 3-е изд., перераб. и доп. - Юрайт-Издат, 2006 г.
Дуюнов В.К. и др., Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) (отв. ред. Л.Л. Кругликов) - "Волтерс Клувер", 2005 г.
Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. - Волтерс Клувер, 2005 г.
Противодействие незаконному обороту наркотиков и злоупотребению ими. Материалы ППК. – Смоленск: СФ ЮИ МВД РФ, 2002. – 168с.
Сердюкова Н. Б. Наркотики и наркомания. Ростов на/Д: Феникс, 2000. — «Серия Панацея» — Ро-256 с.
Наркотики: легальная сторона (А. Шарафанович, "Ремедиум", N 11, ноябрь 2007 г.)
Разграничение составов незаконного изготовления, переработки и производства наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (А.Е. Баранников, "Российская юстиция", N 9, сентябрь 2007 г.)
Наркотические, психотропные препараты и ядовитые вещества: документальный и бухгалтерский учет в аптеках (С. Валова, "Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2007 г.)
Стратегии противодействия незаконному обороту наркотиков (И.М. Клейменов, Д.Ю. Артемов, "Российская юстиция", N 2, февраль 2007 г.)
Особенности правовой природы дискретной функции противодействия наркотизации общества (Е.Е. Тонков, "Законодательство и экономика", N 10, октябрь 2006 г.)
Особенности определения объекта и предмета посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (В.Е. Тонков, "Законодательство и экономика", N 9, сентябрь 2006 г.)
Некоторые проблемы применения административно-правовых мер, предупреждающих правонарушения, совершаемые юридическими лицами в сфере оборота наркотиков (Е.Н. Пашкова, "Закон", N 8, август 2006 г.)
Проблемы производства по делу об административных правонарушениях в сфере оборота наркотиков (Н.С. Махарадзе, "Российская юстиция", N 7, июль 2006 г.)
Некоторые вопросы борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков среди военнослужащих (К.В. Харабет, В.А. Шестопалов, "Российская юстиция", N 5, май 2006 г.)
Сбыт наркотиков: совокупность деяния или единое преступление? (В.Н. Курченко, "Российская юстиция", N 12, декабрь 2005 г.)
Научно-практический комментарий к отдельным нормативным документам Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ (В.Ю. Кузовлев, 2006 г.)
Если аптека работает с ядами и наркотиками (Ю.В. Шваюк, "Главбух", Отраслевое приложение "Учет в медицине", N 3, III квартал 2005 г.)
Административная ответственность в области оборота наркотических средств и психотропных веществ (А.А. Комочков, "Законодательство", N 2, февраль 2004 г.)
Добровольная сдача наркотиков в теории и судебной практике (В. Курченко, "Российская юстиция", N 9, сентябрь 2003 г.)
Насилие как признак, квалифицирующий склонение к потреблению наркотиков (В. Хомутов, "Российская юстиция", N 7, июль 2003 г.)
Наркотизм как форма социальных отклонений военнослужащих (К.В. Харабет, "Право в Вооруженных Силах", N 6, 8, июнь, август 2003 г.)
Ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ (М. Назарук, "Российская юстиция", N 5, май 2003 г.)
Гражданский иск в уголовном деле о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков (С.Ю. Федорюк, "Журнал российского права", N 12, декабрь 2001 г.)
Роль специалиста в расследовании дел о незаконном обороте наркотиков (В. Мешков, "Российская юстиция", N 2, февраль 2001 г.)
Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения А. Наумов, "Российская юстиция", N 7, июль 2006 г.
"Факт приобретения наркотиков надо доказывать" (Васецов А., "Российская юстиция", 2005, N 6)
"Подлог рецептов на наркотические средства" (Щиголев И., "Российская юстиция" N 4, апрель 2005 г.)
"Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ" (Комиссаров В.С., "Законодательство", 2006, NN 10, 11)
"Правовое регулирование оборота наркотических средств" (Шаталов А., "Российская юстиция", 2004, N 9)
Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. - М.: БЕК, 1996. С. 153.
Курманов К.Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминальные проблемы. - Фрунзе: Илым. 2000, С. 51, 52.
Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты. - М.: ЮрИнфоР, 2006. С. 115-119.
Прохорова М.Л. Наркотизм: социально-психологические, криминологические, уголовно-правовые аспекты: Дис. на соискание ученой степени доктора юрид. наук. - Саратов, 2006. С. 293.
