СОДЕРЖАНИЕ
стр.
Введение2
Глава 1. Анализ источниковой базы деятельности милиции по обеспечению общественного порядка.4
Глава 2. Охрана общественного порядка при проведении массовых мероприятий8
Глава 3. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка.22
Заключение33
Литература35
Введение
Данная работа посвящена изучению проблем обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности в особых условиях.
Актуальность работы связана со следующими вопросами. В соответствии с действующим законодательством органы внутренних дел решают возложенные на них задачи как в обычных, так и в особых условиях. Особые условия охраны общественного порядка и безопасности представляют собой возникающую при определенных обстоятельствах повышенную по степени опасности для жизни и здоровья людей, сохранности материальных и культурных ценностей обстановку, которая требует от органов внутренних дел принятия специальных мер правового и организационного характера. Указанные обстоятельства детерминируются возникновением различных чрезвычайных ситуаций.
В условиях мирного времени к ним относятся: стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, различные катастрофы, конфликты, а так же проведение крупных массовых мероприятий, которые зачастую сопряжены с массовыми беспорядками.
В настоящее время различные массовые мероприятия являются одной из популярных форм общественной активности и досуга населения и удовлетворяют потребности личности в непосредственном приобщении к политической жизни, достижениям спорта и культуры, искусства. Реализация конституционных прав и свободы граждан в условиях демократизации в значительной мере связана с их активным участием в различных массовых мероприятиях, проводимых государственными органами, политическими партиями и движениям, а так же различными профсоюзными, спортивными, культурными, религиозными и иными организациями.
Однако эти явления связаны с возникновением массовых беспорядков. Массовые беспорядка связаны так же и с происходящими в нашей стране активными масштабными социальными экономическими и политическими процессами, связанными с проводимыми реформами, которые привели к значительному расслоению общества и обострению социально-политической обстановки. Специфика и оценка различных экспертов свидетельствуют, что по уровню социальных конфликтов, преступности и неустойчивости экономического положения Россия занимает одно из ведущих мест в мире. Все это, безусловно, отражается в массовой психологии людей – одни отчаянно пытаются отстоять свои права, другие цинично и агрессивно защищают свои интересы. В реальной жизни это трансформируется в проведение митингов протеста рабочих крупных заводов, организацию пикета обманутых вкладчиков, постоянные забастовки горняков, учителей и т.д.
В условиях, когда по реальной угрозой оказались безопасность личности и многие институты государства, одним из важных направлений деятельности органов внутренних дел становятся предупреждение и пресечение групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.
Цель нашей работы рассмотреть деятельность органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности в особых условиях, т.е. при проведении массовых мероприятий, и при возникновении массовых беспорядков.
Задачи работы:
Во-первых, рассмотреть принципы деятельности органов внутренних дел при обеспечении охраны общественного порядка;
Во-вторых, изучить основные моменты работы органов внутренних дел при обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий и при возникновении массовых беспорядков.
Предметом моей работы является деятельности ОВД; принцип, функции, характеристика
Объект работы: охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий и возникновении массовых беспорядков.
Методами исследования в работе стали: анализ источниковой базы, систематизация научных фактов в изучаемой литературе; синтез полученных данных в работе.
Литература
1. Конституция РФ
2. Правовые основы деятельности МВД России т.1, т.2 (сборник нормативных документов) М. Инфра-М., 2000
3. КоАП РФ от 30.12.01 М.: Инфра-М, 2002-11-16
4. Указ Президента РФ от 25.05.92 № 524 «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» // Ведомомсти СНД РФ и ВС РФ. 1992 №22 ст.1216
5. Приказ МВД РФ № 384 ДСП 1992 «Об утверждении Постановления по предупреждению и пресечению массовых беспорядков»
6. Приказ МВД РФ №166 – 1993г. «О совершенствовании организации охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности
7. Устав ППС милиции общественной безопасности // Правовые основы деятельности МВД, т.2 М., 2000
8. Приказ МВД РФ №013 от 28.02.97 «Об утверждении временного Постановления по предупреждению и пресечению массовых беспорядков»
9. Административная деятельность ОВД // Под ред А.П.Корнеева. М., 1998
10. Карахонов Н.В. Управления горрорганами внутренних дел при проведении массовых мероприятий М., 1996
11. Майдиков А.Ф., Лошкин И.Е. «Управление ОВД при массовых беспорядках выступлениях граждан, захвате судов» М., 1994
12. Проблемы совершенствования деятельности ОВД в чрезвычайных ситуациях. М., 1993