ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РОЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 5
1.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.2. СОЦИАЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 10
1.3. РОЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ФИНАНСИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ. 25
2.1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 25
2.2. ПРОВЕДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 30
2.3. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ГОРОДА ОБНИНСКА. 34
ГЛАВА 3. РОЛЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ В РЕФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 43
3.1. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА УВЕЛИЧЕНИЕ РОЛИ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ. 43
3.2. РЕФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ 48
3.3. ВЛИЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 2005Г НАСОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 59
ПРИЛОЖЕНИЯ 62
Система социальных программ сформировалась в развитых странах после второй Мировой войны и получила название «государственного благосостояния». Становление России как социально ориентированного государства выражается в том, что социальная политика является приоритетным направлением деятельности нашего государства.
Социальная политика призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно. Особо следует отметить роль региональной финансовой политики в решении острых социальных проблем. Главной формой ее реализации является разработка и осуществление федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов.
Проблемы осуществления и правильного выбора финансовой политики регионального бюджета в реализации задач социальной политики сегодня глубоко волнуют каждого из нас. Ведь то, что происходит в настоящее время в социальной политике государства, теснейшим образом связано с личным благополучием каждого, поэтому выбранная мной тема является крайне актуальной.
Проблемы регионального бюджета в реализации задач социальной политики приобрели актуальный характер и их решение на современном этапе имеет практическое значение.
Объектом исследования является Управление социальной защиты населения Администрации города Обнинска.
Предметом исследования является сложившийся механизм финансирования социальной сферы из федерального, регионального и местного бюджетов, и внебюджетных источников.
Целью дипломной работы является изучение механизма бюджетного и внебюджетного финансирования, выявление особенностей и основных направлений улучшения финансирования социальной сферы.
В соответствии с целью были определены следующие задачи:
1) Рассмотреть социальную политику России на современном этапе.
2) Изучить систему финансирования социальной сферы.
3) Проанализировать особенности финансирования социальных выплат и льгот ( по УСЗН г.Обнинска)
4) Акцентировать положительные и отрицательные моменты реформ в социальной сфере.
Структурно работа состоит из трех глав, введения и заключения. Методология заключалась в комплексном подходе к проблеме социальной политики государства, финансирования социальной сферы и структурному анализу социальных выплат и льгот.
В работе использовались учебники, авторские монографии, статьи периодических изданий и статистические справочники.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993г.)
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации (ред.29.12.2004г)
3. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004год»
4. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о 25.11.1995г №181-ФЗ (с изменениями и дополнениями)
5. Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995г.№5-ФЗ (с изменениями и дополнениями)
6. Федеральный закон «О соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС" от 15.05.1991г №1241-1(с изменениями и дополнениями)
7. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.95г. №122-ФЗ
8. Федеральный закон "О льготах по оплате коммунальных услуг многодетным семьям"
9. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения от 10.12.1995г. №195-ФЗ»
10. Федеральный закон “О внесении изменений в законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов " от 22.08.2004 г. №122-ФЗ
11. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике на 2004год»//Финансы. – 2003. - №5. – с.3-6.
12. Указ Президента РФ "О льготах по социальной поддержке многодетным семьям"№431 от 05.05.1992г.
13. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» от 17.09.2001Г. №675 (с изменениями и дополнениями)
14. Постановлением Правительства РФ «О программе развития бюджетного федерализма в российской федерации на период до 2005 года» от 15.08. 2001 г. № 584
15. Приказ Минфина РФ «Об утверждении правил кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов территориальными органами федерального казначейства» от 19.04.2000г № 46-Н
16. Закон Калужской области «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» №624 от 24.04.2003г
17. Закон Калужской области «Об инвалидах боевых действий при исполнении государственных обязанностей» №145 от 4 ноября 2002г
18. Закон Калужской области «Об областном бюджете на 2002 год» от 27.11.2001г. №90-ОЗ
19. Закон Калужской области «Об областном бюджете на 2003 год» от 05.12.2002г №165-ОЗ
20. Закон Калужской области «Об областном бюджете на 2004 год» от 04.12.2003г №273-ОЗ
21. Постановление Правительства Калужской области «Об инвалидах Российской армии» №38 от 11.03.2002г
22. Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении положения о порядке возмещения расходов связанных с предоставлением льгот жителям Калужской области» от 27.07.2001г. №154
23. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000. – 550с.
24. Бюджет страны – суть и содержание государственной политики //Финансы. – 2001. – с.7-18.
25. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории (экономика). М.: ВЛАДОС,1997.
26. Курс экономической теории/ Под ред. проф. М.Н.Чепурина, проф. Е.А.Киселевой. – Киров, 1994.
27. Зайнышем Э.Г. «Актуальные проблемы социальной политики в современных условиях».-М.: ВЛАДОС,2000.
28. Розанова Т.Г., Ларина С.Е. Основы экономической теории: Лекции. Схемы. Упражнения: Учебно-методическое пособие. Книга 2. – Санкт-Петербург – Калуга, 1997.
29. Слепцова Н.С. «Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночным отношениям»,- М.: ИНФРА,1999.
30. Пантелеева Т.С., Червкова Г.А. «Экономические основы социальной работы» М.: ВЛАДОС,2000.
31. Фишер С., Дорибуш Р., Экономика: - М.: «Дело ЛТД», 1993. 864 с.
32. Экономика: Учебник /Под ред. А.С.Булатова. - М.: БЕК, 1994.
33. Силуанов А.Г. «Макроэкономические условия формирования Федерального бюджета на 2002г» // Финансы. – 2001. -№6. – с.7-10.
34. Христенко В.Б., Лавров А.М. Новая методика распределения трансфертов // Финансы. – 2001г - №3. – с.3-7.
35. Илларионов А. Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором // Вопросы экономики. – 2001. - №4. – с.4-31
36. Социально-экономическое положение Калужской области// статистический сборник- Облкомстат г.Калуга.-2002.-№12
37. Калужская область в 2002 году// статистический сборник- Облкомстат г.Калуга.-2003
38. Калужская область в 2003 году// статистический сборник- Облкомстат г.Калуга.-2004