Введение
Выбор данной темы для написания данной дипломной работы обусловлен, прежде всего, тем, что она является наиболее актуальной в настоящее время, так как все вопросы, связанные с применением срока исковой давности, имеют огромное значение при защите нарушенного права.
Подобный анализ при изучении срока исковой давности очень важен в гражданском праве, так как исковая давность является одним из сроков защиты субъективных гражданских прав. Так, Гражданский Кодекс РФ дает такую формулировку: «Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено». Даже если исходить только из трактовки исковой давности, предложенной в ГК РФ, видно, что для полного раскрытия данного понятия необходимо обратить особое внимание на течение срока исковой давности, а именно, начало и изменение такого срока, а также последствия истечения данного срока.
Все эти вопросы имеют огромное значение при защите нарушенного права, так как в случае истечения исковой давности суд должен отказать в иске, даже не смотря на то, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком.
В течение многих десятилетий казалось, что институт исковой давности принадлежит к числу как наиболее разработанных в правовой науке, так и тех, которые полностью урегулированы в действующем законодательстве. Большинство исследователей считают, что по основным вопросам, относящимся к исковой давности, практически не возникает сколько-нибудь свежие суждения, так, во всяком случае, казалось. Однако практическое развитие юридической науки вносит изменения в это довольно расхожее мнение. Кодификационные работы, которые развернулись широким фронтом, показали, что даже в таком традиционном институте, как исковая давность, многое подлежит переосмыслению. Связанные с исковой давностью проблемы не только не сняты с повестки дня, но приобрели еще большую остроту в связи с постоянно усложняющимися общественными и экономическими отношениями в нашей стране.
Целью данной работы является всестороннее изучение понятия срока исковой давности, применение указанных норм в целях защиты нарушенных прав в условиях современного законодательства. Но для правильного понимания недостаточно только одной формулировки срока исковой давности.
Задачами является рассмотрение института исковой давности, изучение понятия права на иск в процессуальном и материальном смыслах, анализ понятия и видов сроков исковой давности, исследование течения срока исковой давности, а именно, начала и изменения такого срока, а также исследование последствий истечения данного срока.
Объектом изучения в данной дипломной работе являются правоотношения. Которые возникают по поводу возникновения, истечения, восстановления и продления сроков исковой давности.
Поскольку изучение такого объекта в гражданском праве как исковая давность основывается прежде всего на законодательных актах, нормы, регулирующие вопросы, связанные со сроком исковой давности, составляют отдельный правовой институт в гражданском праве.
Нормативно-правовые акты, которые регулируют институт исковой давности, и которые применялись в данной работе, следующие:
* Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
* Гражданский кодекс Российской Федерации - раздел 1 «Общие положения», части первой от 30.11.94 г. №51-ФЗ);
* Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.02.2003 г. (глава 9 «Процессуальные сроки», раздела 1 «Общие положения»).
Кроме того, использовались материалы и данные из судебной практики.
Для написания данной дипломной работы непосредственно использовались не только нормативно-правовые акты, которые явились основой для создания работы, но и следующие источники литературы: учебники по гражданскому праву Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, О.Н. Садикова, с помощью которых, более глубоко была изучена данная тема; а также книги под редакцией И.Б. Новицкого и М.Я. Кирилловой, которые помогли сравнить институт исковой давности в советское и в настоящее время. Кроме этого использовались Журналы «Хозяйство и право», Вестники Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Бюллетени Верховного Суда Российской Федерации.
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ.
1.1. Понятие исковой давности и право на иск.
Понятие «исковая давность» сформулировано в ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, где указано, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В течении этого срока суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд, другие государственные органы содействуют обладателю нарушенного права в удовлетворении его законный требований. Цель – способствовать устойчивости правопорядка и стабильности имущественных отношений.
Исковая давность необходима, ибо спорные обстоятельства не всегда могут быть установлены по прошествии длительного времени. Стороны могут утратить доказательства, забыть о существенных для дела обстоятельствах. Применение исковой давности защищает лицо от необоснованных притязаний. Исковая давность одновременно побуждает стороны в правоотношении своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав и тем самым способствует укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в гражданском обороте. Истечение давности не помогает само субъективное право, но лишает его принудительной защиты, а поэтому является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. А поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, то указанный срок получил наименование срока исковой давности.1
В течение этого срока суд, арбитражный суд, другие государственные органы помогают обладателю права в удовлетворении его законных требований. Главная цель этого - способствовать надежной устойчивости правопорядка и стабильности имущественных отношений. Исковая давность необходима, потому что не всегда спорные обстоятельства могут быть установлены по прошествии длительного времени. Могут быть потеряны доказательства, забыты существенные для дела обстоятельства. Исковая давность защищает лицо от необоснованных притязаний. Также она одновременно побуждает стороны в правоотношениях своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав и тем самым способствует укреплению дисциплины в гражданском обороте.
Вообще институт исковой давности не представляет собой новации в гражданском праве. Но тем не менее все-таки были внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации по сравнению с ранее действовавшим законодательством.
Исковая давность как институт развивалась в рамках частного, а не публичного права, поэтому ей присущи частноправовые черты, а именно, равенство субъектов, отсутствие их подчиненности, автономия воли. Еще И.Б. Новицкий писал, что нормы об исковой давности относятся только к частноправовым отношениям.
С одной стороны высказывание И.Б. Новицкого верно, так как исковая давность действительно отличается наличием вышеперечисленных черт. Но, с другой стороны, нельзя совсем согласиться с его мнением о том, что исковая давность относится и применяется именно к частноправовым отношениям, так как хоть гражданское право и относится к отрасли частного права, но в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, исковая давность может быть применена и к публично-правовым отношениям. Данный факт закреплен в п.З ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, где говорится: «К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством». Например, в ходе рассмотрения исков фискальных органов к налогоплательщикам последние нередко прибегают к институту исковой давности, если это предусмотрено законом. А ведь данные отношения являются публично-правовыми, потому что в них присутствует принцип властного подчинения.
Еще не менее важным фактом является закрепление в п.2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации нормы , которая гласит о том, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре.
Еще до вступления в действие Основ гражданского законодательства 1991 года исковая давность применялась судом ex officio, то есть по собственной инициативе.
И так, урегулирование и разрешение данного вопроса в современном законодательстве является очень важным действием законодателя, так как если бы суд возбуждал вопрос об исковой давности по собственной инициативе, то это привело бы к тому, что в ходе гражданского процесса отсутствовали бы главные принципы - состязательность сторон спора и беспристрастность суда, а это было бы весьма несправедливым по отношению к субъектам гражданского права.
В связи с вопросом субъектов инициативы исковой давности необходимо поднять вопрос о праве на иск, т.к. исковая давность тесным образом связана с процессуальным понятием права на иск, так как является принудительной защитой нарушенного права. Право на иск — это обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица. Согласно общепринятой точке зрения, право на иск состоит из двух правомочий - право на предъявление иска и право на удовлетворение иска.
Право на предъявление иска именуется правом на иск в процессуальном смысле. Оно выражается в праве требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Право же на удовлетворение иска именуется правом на иск в материальном смысле, которое состоит в возможности принудительного осуществления требования истца через суд.
Важно подчеркнуть, что право на иск в процессуальном порядке не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд можно в любое время независимо от срока истечения исковой давности. По иному обстоит дело с удовлетворением иска в материальном смысле, под которым понимается принудительное осуществление требований истца через суд. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске.
Но хотелось бы обратить особое внимание на одну очень важную деталь, предусмотренную Гражданским кодексом Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации: «требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности». В этом случае суд не вправе отказать в рассмотрении такого требования, гак как в результате разбирательства можно установить, истекла ли в действительности исковая давность, и не имелось ли обстоятельств, повлекших ее перерыв, приостановление или восстановление. Следовательно, в связи с этим, право требовать судебного разбирательства (право на иск в процессуальном смысле) реализуется заявителем независимо от истечения давностных сроков.
По данному пункту Гражданского кодекса Российской Федерации существует много споров. Одна группа правоведов утверждает, что суд должен принять иск к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности в любом случае, при этом, не объясняя свою точку зрения, так как они считают, что данная норма императивно закреплена в Гражданском кодексе Российской Федерации. Но существует и другой подход к пониманию данного вопроса, с которым можно согласиться. Он состоит в том, что суд независимо от того, истек срок исковой давности или нет, должен принять иск к рассмотрению в суде, но при этом обязательно должен быть оповещен ответчик. И, если ответчик по данному делу согласится принять иск, не выдвинет никаких возражений против иска, и ни в отзыве на иск, ни в ходе судебного разбирательства он не сошлется на истечение срока исковой давности, то суд обязан рассмотреть иск, и не вправе будет учитывать обстоятельство истечения исковой давности при вынесении решения. Это является неким доводом в пользу не ограниченного сроком права на иск в процессуальном смысле. Но если ответчик не согласится отвечать по иску, то суд должен будет вынести определение о прекращении производства по делу.
Вторая точка зрения является, по моему мнению, более правильной и обоснованной, хотя законодательно она четко не закреплена. Но ведь гражданское право определяется принципом «что не запрещено законом, то разрешено», поэтому данный подход правоведов к объяснению п.1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации можно считать наиболее мотивированным, так как применение исковой давности зависит от усмотрения стороны в споре.
По иному же рассматривается право на получение принудительной защиты (право на иск в материальном смысле), которое может быть реализовано только в пределах давностного срока. Истечение исковой давности погашает возможность принудительного осуществления требования истца через суд и служит основанием для отказа в иске, что закреплено в ч.2 п.2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Правила закона, определяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят императивный характер, так как они не могут быть изменены участниками гражданского оборота.
Так, стороны не вправе своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, по иному, чем в законе, определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую давность, что закреплено в ст. 198 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, Гражданский кодекс Российской Федерации строго определяет правила применения срока исковой давности, касающиеся вопроса заявления о возникшем споре в суд. В соответствии с п.2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Данное правило не может толковаться расширительно, так как оно закреплено в законе императивно и никаких отступлений в толковании быть не может.
Также, если стороны заранее договариваются о неприменении правил об исковой давности, например, при заключении сделки, то такое соглашение будет считаться недействительным, противоречащим закону. Заявить о неприменении исковой давности можно лишь в отношении уже возникшего спора, который передан истцом на рассмотрение и разрешение судебному органу.
Еще, например, Гражданский кодекс Российской Федерации императивно ограничивает обстоятельства, при наличии которых суд допускает восстановление срока исковой давности и т.д.
Таким образом, можно сделать вывод, что институт гражданского права, регулирующий правила об исковой давности, носит императивный характер.
Срок исковой давности, действует в следующих случаях: