ВВЕДЕНИЕ ..…..2
Глава 1. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ……….5
1.1 Понятие финансов бюджетных организаций 5
1.2 Сущность и органы финансового управления 13
Глава 2. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ НА ПРИМЕРЕ ДЕПАРТАМЕНТА ФГСЗН ………..24
2.1 Финансы и организация финансового управления в департаменте ФГСЗН……24
2.2 Анализ финансирования и использования бюджетных средств, методика планирования расходов федерального бюджета .30
2.3 Экономический эффект от перехода на казначейское исполнение бюджета…..36
Глава 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ …47
3.1 Совершенствование методики планирования расходов …..47
3.2 Предложения по достижению экономической эффективности деятельности бюджетных организаций 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...55
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ..…..61
ПРИЛОЖЕНИЯ ……66
Развитие экономики в немалой степени зависит от рационального построения финансовой системы. Важную роль в финансовой системе страны играют финансы и финансовое управление бюджетных организаций.
Бюджетные организации представляют собой низовые звенья некоммерческих организаций социальной сферы. Особенность их в том, что государство является собственником этих организаций, а основным ис¬точником финансирования - бюджетные средства.
Регулирование государством бюджетного процесса происходит через бюджетный механизм, построение которого осуществляется на принципах, устанавливаемых в общем и специальном законодательстве. Соответ¬ственно анализ и своевременное внесение изме¬нений в нормативную базу бюджетного процесса являются важнейшим инструментом регулирова¬ния бюджетных отношений.
Анализируя показатели объема, состава и струк¬туры расходов бюджетной системы РФ, практически все эксперты констатируют необходимость осуще¬ствления кардинальных изменений в порядке и принципах планирования и финансирования рас¬ходов. Принятие Бюджетного кодекса РФ и пере¬ход на казначейскую систему исполнения бюдже¬та явились мерами скорее вынужденными: наибо¬лее простым и действенным способом обеспечить высокий процент исполнения запланированных показателей бюджета было и остается упорядоче¬ние законодательства и ужесточение контроля за целевым использованием средств. Но до настоя¬щего времени не уделяется должного внимания внедрению системы стимулов при исполнении бюджета, и, что наиболее важно, — анализу системы планирования бюджета, которая остается практи¬чески неизменной в течение всего периода реформ, а на уровне распорядителей бюджетных ассигно¬ваний - со времен плановой экономики.

В этой работе исследуется: как финансируются бюджетные организации, как расходуются бюджетные средства в данных организациях, как происходит финансовое управление и финансовый контроль.
Задачи данной работы – изучить порядок финансирования, расходования, финансовое управление, финансовый контроль бюджетных организаций.
Предметом данной работы являются финансы и финансовое управление бюджетных организаций.
Целью написания дипломной работы является исследование организации финансов и финансового управления в бюджетных учреждениях: механизм финансового обеспечения бюджетных организаций, финансовое управление, регулирование и финансовый контроль.
Объектом исследования в данной работе выступают бюджетные организации (на примере департамента федеральной государственной службы занятости населения по Калужской области) как низовые звенья некоммерческих организаций социальной сферы.
Структурно дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 65 страницах машинописного текста. Первая глава дипломной работы в части описания финансовых основ деятельности бюджетных организаций опирается на Бюджетный кодекс РФ.
Во второй главе диплома проводится анализ финансирования и использования бюджетных средств (динамика за последние несколько лет), методика планирования расходов департамента ФГСЗН по Калужской области.
Департамент федеральной государственной службы занятости населения создан на базе областной службы занятости и занимается осуществлением государственной политики содействия занятости населения, которая включает в себя: развитие трудовых ресурсов, обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости, предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы и т.д.
При написании дипломной работы использовались работы ведущих отечественных ученых в области финансов, финансового и государственного управления, нормативно-методические материалы. Полный список литературных источников включает в себя 67 наименований.

Список литературы



1. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собра¬нию РОССИЙСКОЙ Федерации «0 бюджетной политике на 2002 год».
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 21 октября 1994 г. Часть вторая от 22 декабря 1995 г.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. Часть 2. СПб.: «Издатель¬ский дом «Греда», 2001.
5. Бланк И. А. Основы финансового менеджмента: В 2 т. К.: Ника-центр, 1999.
6. Бригхем Ю., Гапенски Л. Финансовый менеджмент: Полный курс: В 2 т. / Пер. с англ. под ред. В. В. Ковалева. СПб.: Экономическая школа, 1999.
7. Бюджетная система РФ /Под редакцией М. В. Романовского и О. В. Врублевского – М.: Юрайт, 1999.
8. Виханский О, Наумов А. Менеджмент, М., 1998.
9. Герченкова И. Менеджмент, М., 1999.
10. Грисимова Е. Н. Налогообложение: Учеб. пособие.- СПб.: Изд-во С-П6. ун-та, 1998.
11. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов / Под ред. проф. Е. Ф. Жукова. – М.: ЮНИТИ, 2000.
12. Елисеева И. И., Юзбаш М. М. Общая теория статистики. – М.: Финансы и статистика, 1999.
13. Кидуэлл Д. С.. Петерсон Р. Л.. Блэкуэлл Д. У. Финансовые институты, рынки и деньги. СПб.: Питер, 2001.
14. Ковалев В. В. Введение в финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1999.
15. Ковалев В. В. Практикум по финансовому менеджменту. Конспект лекций с за¬дачами. М.: Финансы и статистика, 2000.
16. Ковалев В. В. Управление финансами. Учебное пособие. – М.: ФБК-Пресс, 1998.
17. Ковалев В. В. Финансовый анализ: методы и процедуры. М.: Финансы и стати¬стика, 2001.
18. Ковалев В. В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. - М.: Финансы и стати¬стика, 1999.
19. Крушвиц Л. Финансирование и инвестиции. Неоклассические основы теории финансов / Пер. с нем. под общ. ред. В. В. Ковалева и 3. А. Сабова. СПб.: Питер, 2000.
20. Курс социально-экономической статистики. Под ред. проф. М. Г. Назарова.- М.: Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
21. Лунев В.Л. Тактика и стратегия управления фирмой. - М.: Финпресс, НГАЗиУ, 1998.
22. Львов. Ю. А. Основы экономики и организации бизнеса. - С-П: Формика, 1997.
23. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: В 2 т.: Пер. с англ. М.: Республика, 1993.
24. Максимцев М. М., Игнатьева А. В. Менеджмент, ЮНИТИ, М., 1999.
25. Медведев Ж. А. Россия в окружающем мире. Долги России. М., 1999.
26. Моисеева II. К. Международный маркетинг Учеб. пособие. М.: Центр экономи¬ки и маркетинга. 1998.
27. Мэскон М., Альберт М, Хедоури Ф. Основы менеджмента, «Дело», М., 1998.
28. Налоги: Учебник для вузов / Под ред. Д. Г. Черника – М.: Финансы и статистика, 1996.
29. Рузавин. Г.И. Основы рыночной экономики. - М.: ЮНИТИ, 1998.
30. Сажин А. Ф., Смирнова Е. Е. Институты рынка. М.: БЕК, 1998.
31. Словарь по экономике / Пер. с англ. под ред. П. А. Ватника. СПб. Экономиче¬ская школа, 1998.
32. Современный экономический словарь. – М.: Инфра, 1999.
33. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И. И. Елисеевой. 2-е изд., доп. М.: Финансы и статистика. 2000.
34. Уткин Э. А. Мотивационный менеджмент, ЭКМОС, М., 1999.
35. Финансы: Учебник для вузов /Под редакцией проф. Л. А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2002.
36. Финансы. Учебник /Под редакцией проф. В. В. Ковалева. – М.: ПБОЮЛ М. А. Захаров, 2001.
37. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. М.: Перспектива, Юрайт, 2000.
38. Финансы: Учеб. пособие / Под ред. проф. А. М. Ковалевой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2000.
39. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л. А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2000.
40. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник /Под редакцией проф. В. В. Ковалева. – Ростов.: Феникс, 2001.
41. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. / Под ред. Г. Б. По¬ляка. М.: ЮНИТИ, 2001.
42. Финансы, деньги, кредит. Учебник /Под редакцией О. В. Соколовой. – М.: Юристъ, 2000.
43. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник /Под редакцией В. К. Сенгакова, А. И. Архипова. – М.: ООО «ТК Велби», 2002.
44. Финансы, деньги, кредит: Учебник / Под ред. О. В. Соколовой. М.: Юристъ, 2000.
45. Финансы предприятий: Учебник для вузов / Под ред. Н. В. Колчиной – М.: ЮНИТИ, 1998.
46. Финансовый менеджмент: Учебник для вузов / Под. ред. Г. Б. Поляка – М.: ЮНИТИ, 1999.
47. Хорн Дж. К. Основы управления финансами. Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1999.
48. Черник Д. Г., Починок А. Л., Морозов В. П. Основы налоговой системы: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Д. Г. Черника. М.: Финансы; ЮНИТИ, 1998.
49. Шеремет А. Д., Сайфулин Р. С. Методика финансового анализа. М.: 1998.
50. Экономика предприятия/ Под ред. проф. Н.А. Сафронова. – М.: «Юристъ», 1998.
51. Экономическая статистика. Под ред. Ю. Н. Иванова. – М.: ИНФРА – М, 1999.
52. Эффективность государственной власти и управления в современной России / Под ред. Игнатова В.Г - Р-на-Дону, 1998.
53. Берг О. Обеспечение эффективности сочетания форм государственного управления // Экономист № 11, 2002 – С. 38-48.
54. Волостнов Н. Методологические основы анализа эффективности государственных предприятий // Экономист № 5, 2002 – С. 54-58.
55. Воронин Ю. Приоритеты бюджетной политики // Экономист № 6, 2002 – С. 52-63.
56. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования // Вопросы экономики № 1, 1996 – С. 76-84.
57. Комягин Д. Л. Административная ответственность и нарушения бюджетного законодательства // Финансы № 12, 2002 – С. 22-25.
58. Лебедев Д. О. Федеральное казначейство и осуществление государственного финансового контроля. // Финансы № 8, 2002 – С. 31-33.
59. Максимова Н. С. О программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г. // Финансы № 10, 2001 – С. 3-5.
60. Малышева В. И. Казначейство: цели, задачи, функции. // Финансы № 12, 2001 – С. 24-26.
61. Матвеева Ю. В. Проблемы внедрения единого счета федерального казначейства // Финансы № 7, 2002 – С. 27-29.
62. Мурзаков А. П. Практика казначейского исполнения бюджета // Финансы № 3, 2002 – С. 31-32.
63. Романова Т. Ф. Концептуальные проблемы адаптации бюджетных учреждений в условиях рынка // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях № 21 - 2002 - С. 8-10.
64. Суконников Е. С. Совершенствовать финансовые контроль // Финансы № 12, 2002 – С. 5-7.
65. Смирнов С. Система оценок эффективности политики занятости в регионах // Человек и труд № 12, 1999 – С. 30-32.
66. Цыценмункуева Т. Ч. Вопросы учета внебюджетных средств. // Финансы № 6, 2002 – С. 26-28.
67. Цыценмункуева Т. Ч. Целевое использование бюджетных средств. // Финансы № 9, 2002 – С. 32-34.